陈志武：目前审批民营银行试点的思路是错位的

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　　以下为陈志武发言实录：

　　借这个机会我想谈以下几点：第一，发展民营经济，没有民营金融是不行的，要鼓励发展小微企业，没有小微金融也是不行的或者说更是不行的。从立法层面、政策层面，过去10多年一直在鼓励中小企业的发展，尤其中小民营企业的发展，包括最近想要改为鼓励小微企业的发展。但是到目前为止，小微金融、民营金融还是很难迈出更多的步伐，所以这个时候我们会想实际上根据很多的从业者的经理都很清楚，如果要靠国有银行来为小微民营企业、中小民营企业提供服务是很难，几乎是不要有太多的指望。在哪里融资都难，想要别人把钱轻松投给你，不多问你几个问题是不可能的。所以在哪里融资都很难。GE融资难、联想融资也难，但是从民生银行短短的将近20年的时间的发展，我们就看到了，一是民营银行、民间金融并不都会出问题的，民生银行过去这么短的时间从0开始，到最近一年赚400、500亿，这个成功不只是给股东带来了很多利益，更重要是给千千万万个中国的民营企业，让那些得不到国有银行服务的民营企业的人，能够通过民营对民营的很自然的安排也好，让千千万万的民营企业做的越来越大，得到的金融支持越来越多。所以今天在这儿大家都很高兴，看到中国的企业走出去，尤其是很多民营企业走出去，这背后没有民生银行的贡献，我觉得是很难做到这一步。

　　第二，目前我们在媒体上看到的，也在各种途径听到了，目前选择审批的4家、5家民营银行的思路，我觉得是错位的。因为有些报告，大概接着下来会公布的5个民营银行主要是广东的、浙江的、上海的、天津的、北京的，之所以这个思路有点错位，是因为实际上这些地方相对而言是金融服务最好的地方、最发达的地方。以美国社区银行的占比为例，美国各个州不同社区银行占当地的金融服务网点的占比，越是穷的、很不发达的州，它的社区银行、小微金融就占比越高，反而纽约州、美国西部加州那些社区银行占所有金融业务百分比只有10%-15%左右。如果是美国一些比较穷的州，那些社区银行的占比最高到75%左右。我要说的意思是什么呢？目前审第一批、第二批、第三批、第五批民营银行的思路要反过来，其实更应该要批的，首先要推出更多的是民营金融机构、小微金融机构恰恰是甘肃、云南、陕西、广西等金融到目前为止，国有金融和其他正规金融都不愿意去的地方，这恰恰是金融服务最饥饿的地方，是首先要重点批准的民营银行、民营金融机构的地方。我觉得目前的思路多少是有点错位的。