云南电改后直购电价有望为0.4元/度 降低20%

　　正在大力发展高载能产业的云南，如果能利用本地清洁便宜的水电，通过点对点的直供方式，即可为企业减少一大部分成本，从而吸引更多的企业来云南投资

　　国家发改委系统的一位官员8日向《第一财经日报》表示，尽管“云南直购电试点获批”，但按照新电改方案的设置，这一次的云南电改也很难彻底。

　　据媒体报道，有关部门近日已批复云南省电力用户和发电企业直接交易（直购电）试点的输配电价。参与云南直购电试点的大用户购电价格，由直接交易电价、电网输配电价和政府性基金及附加三部分构成。

　　云南为什么要进行电改？“云南（希望电改）主要是价格问题。”上述官员向本报表示，“（云南水电）卖到广东的价格太便宜了。”

　　国家能源系统一位官员对此亦有同感。他此前向本报表示，电价是促使云南试图电改的重要原因。他说，正在大力发展高载能产业的云南，如果能利用本地清洁便宜的水电，通过点对点的直供方式，即可为企业减少一大部分成本，从而吸引更多的企业来云南投资。

　　与其他省份不同，作为一个水电大省，云南用于上网的水电占其整个电力结构的七成还多。目前，云南省电力装机达6375万千瓦，位居全国之首。但云南的水电上网电价与其装机量和电量并不匹配。

　　据本报记者了解，云南目前的平均上网电价比全国的平均上网电价仅低0.1元/千瓦时，而工业用户电价比全国，尤其是西部其他省区却高出0.1元/千瓦时。另外，云南的工业用电电价仅比广东的工业用电电价略低，而云南的经济水平则远落后于广东，导致本地电价没有优势。

　　而按照云南省内平均每千瓦时0.2元左右的水电上网电价计算，加上已获批复的每千瓦时0.125元的输配电价，再加上容量电价（基本电价）和线损，最终直购电销售侧电价有望在每千瓦时0.4元以内，这较云南每千瓦时0.5元的大工业平均用电价格少了0.1元以上。

　　在今年的云南省“两会”期间，云南省委在关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见中提出，要探索建立“输配分开、竞价上网”的运营机制；加快推进电价改革试点；探索建立局域性电网；建立健全合理的电价形成机制，推进大用户直购电，实施区域电价、节点电价等政策。

　　云南的做法已经得到电力主管部门的响应。2014年的全国能源工作会议指出，要积极推进电能直接交易和售电侧改革。推进输配电价改革，提出单独核定输配电价的实施方案。会议表示，积极支持在内蒙古、云南等省区开展电力体制改革综合试点。

　　有电力人士向《第一财经日报》表示，电改大趋势，但如何改革业界仍有不同声音。他认为，云南现在这种做法仍以拆分——输配分开为主，下一步则是核定输配电价。从地方政府和用户角度来看，其目的是以降电价为主。但他认为，电改的目的，应是建立有效的电力巿场，而不单单是降低电价那么简单。

　　“直购电受益的主要是大用户，如果电改跟不上，这可能导致不是大用户的那一部分的用电成本会更高。”中国能源研究会副理事长周大地对本报说，而如果电改到位，那么人们期待的电网应成为“高速公路”将得以实现。

　　而在今年的全国“两会”期间，南方电网总经理钟俊向媒体表示，输配分离短期内可行性不大。他说，尽管国有企业混合所有制改革是一个大的方向，但目前从国资委的角度来说，总的具体改革方案还没有确定下来。