搜狐财经讯 4月8日到11日"博鳌亚洲论坛2014年会"在海南博鳌举行中。在本届年会上，金融改革成为与会嘉宾关注的话题，互联网金融扰动了多年波澜不惊的金融体系，在中央政府着力推动改革的背景下，民营银行试点也让市场各方看到了金融垄断壁垒松动的曙光。但是，民营银行试点的地区，却让与会嘉宾产生了分歧。
在"小微金融：亚洲的创新与实践"分论坛上，著名经济学家、耶鲁大学金融学教授陈志武表示，甘肃、云南、陕西、广西等地是金融服务最饥饿的地方，是首先要重点批准的民营银行、民营金融机构的地方，但目前选择审批的民营银行扎堆东部经济发达地区，思路是错位的。对此，银监会副主席阎庆民隔空回应，首批民营银行试点选择重点考量因素非区域，比如北京就不在首批试点之列。阎庆民说，首批试点主要是选择行业领先企业，如阿里巴巴、腾讯，均为互联网领军企业，且不易受宏观经济周期影响。
申银万国董事长李剑阁在接受搜狐财经独家专访时也表示，东部地区除了具有基础设施的优势，也更具有风险意识，虽然中西部地区更需要金融支持，但东部地区试点的条件更好。
搜狐财经连续跟进民营银行试点的问题，专访了陈志武教授。陈志武教授表示，他之所以坚持认为民营银行应该在中西部试点，是因为“如果把那些5家、50家、5000家社区银行、民营银行的机会更多放在还非常落后、金融供给非常欠缺的省份，这样不是更可以降低收入差距，降低财富差距”。
在谈到“混合所有制”改革时，陈志武表示，现在推混合所有制是让央企尽量通过社会化方式降低财务、投资的压力，让国有企业总资产回报率、净资产回报率等指标比较快地出现改善，等于帮助国有企业解决一些当下挑战。因为过去十来年，特别是过去5、6年，绝大多数国有企业在资产规模扩张太大，但是收入和利润并没有相应的增长，这样一来让这些央企和国有企业财务指标、投资指标等等都变得越来越差。
陈志武指出，这项改革此前有点像上个世纪90年推出股市，也是为了帮助国有企业解决融资的问题，解决资金亏损财务挑战的问题。
搜狐财经专访中华民营企业联合会会长保育钧时，保育钧也持类似的观点，他说：“如果现在搞混合所有制还是为了国企解困，那完全错误，进了错误的道路。”
以下是专访实录：
搜狐财经：陈教授，这两天论坛上的热点之一就是民营银行，您昨天也谈到了在中西部可能试点会好一些，但是今天我听一些嘉宾说，因为中西部金融发展不是特别的完善，可能风险意识不是特别强，存在一些障碍，您怎么看？
陈志武：不管是上海、北京、深圳的人，谁一出生就能够成为世界一流的银行家、金融家？都是学出来的，没有人天生就是一流的银行家。现在应该要看到过去西部大开发、中部崛起、振兴东北这些经济运动，表面上看是为了补救一下、支持一下落后地区，但是现在做政策选择的时候，为了当下一时的方便，又把所有发展的机会都首先给那些已经很发达的地区，新批5家民营银行都是在经济非常发达，金融资源、供给已经相对非常多的地方，对于这些地方来说，五家银行民营当然可以有很大的帮助，500个新的民营银行也可以有帮助，相对而言，如果把那些5家、50家、5000家社区银行、民营银行的机会更多放在还非常落后、金融供给非常欠缺的省份，这样不是更可以降低收入差距，降低财富差距，让人们可以更多的靠自己的双手去发财致富。
监管部门应该换一个角度思考，不能为了减少麻烦，就做一些表面上看大刀阔斧的新改革举措，但实际上为了降低他们自己的风险，只在推出一些金融创新带来的效果不一定那么明显、不会那么快的地方，而不是把这些机会首先放在金融非常欠缺地区和省份。
搜狐财经：从中央到地方，都在积极推进“混合所有制”，但是对国企来说，您觉得它是自身自愿大一些，还是迫于政府的压力？
陈志武：我也参与过一些这方面的事情。按我的理解，之所以现在推混合所有制，也包括让央企尽量往轻资产方向转移，主要是因为过去十来年，特别是过去5、6年，绝大多数国有企业在资产规模扩张太大，但是收入和利润并没有相应的增长，这样一来让这些央企和国有企业财务指标、投资汇报指标等等都变得越来越差。迫于现实的压力，现在就去推动国有企业资产社会化的举措，以这种方式通过信托和其他金融形式的安排，让这些国有企业的资产负债表的资产规模，尽量通过社会化的方式降低下来，让那些国有企业的总资产回报率、净资产回报率等指标比较快地出现改善，等于帮助国有企业解决一些当下挑战，有点像上个世纪90年推出股市，也是为了帮助国有企业解决融资的问题，解决资金亏损财务挑战的问题。
现在之所以要推出国有企业资产社会化这些改革，也是因为资产扩张在最近这些年已经太快了，不得不通过这些新的改革措施把他们资产负债表做一些改善。
搜狐财经：除了国企改革，城镇化也是国家战略，财政部前段时间有一个表态称要取消地方融资平台的融资功能，如果取消，您觉得地方融资平台还有没有存在的必要？
陈志武：地方政府肯定会想一些别的办法，找到融资的渠道。有一个悖论，就是地方政府到目前为止在中国经济发展、经济总份量里起的作用非常大，所以要改变局面，同时又要稳增长，我觉得是很难同时把两者的目标同时实现，这个是很难的。
既然地方政府作为投资者，又作为消费者，如果不能够通过新的体制改革把地方政府的权力进行根本性的制约，它们为了保证当地经济的快速增长，让地方政府的官员有更多的政绩，让他们能够升迁得更快，他们肯定会继续把地方政府权力往经济领域不断的扩张。为了实现这些扩张，他们肯定需要资金，所以我觉得不在于现在是不是把地方融资平台公司都给撤销掉，或者把“手”捆起来，我觉得更重要还是体制改革，限权，限制地方政府权力的机制必须要配套上来，否则的话，其他变化都是逼着改变名字、改变方式而已，换汤不换药这样一些效果。
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