4月16日,城市中国计划发布《2013城市可持续发展指数报告》(下称《报告》)。该报告通过对经济、社会、资源、环境等多方面23个指标的计算计划,对185个中国地级和县级城市2005年到2011年之间的整体可持续发展水平进行研究和排名。
《报告》显示,大多数中国城市的可持续发展水平都在逐步提高,尤其是社会和环境方面。这主要在于城市健康的经济增长和对社会与环境改善的持续重视。
目前,在《报告》中排名前十位的最具可持续发展优势的城市大部分位于沿海和东部地区。其中前三位为:珠海、深圳、杭州。北京位于第八位。
对于沿海城市靠前排名居多,《报告》分析称,之所以大部分位于沿海,主要在于这些地区最早享受经济开发的果实,充分利用了贸易和投资的机会,以及优越的地理位置。
《报告》显示,可持续发展综合排名前十名的城市占中国城镇总人口的1%,中国城镇GDP的16%。大多为中型城市,城镇人口分布在150万到650万。只有深圳、广州、北京属于大型人口城市。这些城市的人均GDP大多在9万到10万元左右。
长期来看,中国城市的可持续发展水平与经济发展水平成正相关。同时,与人口规模、人口密度、FDI和流动人口也存在一定的正相关关系,但是其在发展路径上存在明显转型拐点。
《报告》则给出了转型拐点,即人口规模450万,人口密度8000人/平方公里、FDI为30亿美元、流动人口占当地总人口30%等。
《报告》认为,当宏观条件提高到一定程度后,经济发展或城市规模扩大对可持续的推动作用会减弱,城市需要考虑不同的发展策略。
尽管近年来,中国的可持续发展水平有所改善,但是对于大多数城市而言,要弥合与国际对标城市的差距,仍然任重道远。
《报告》认为,国内外对标城市的差距主要体现在社会、经济和环境的大部分指标上,尤其是社会和环境清洁方面,比如城镇就业、人均医生拥有量、工业废气、空气质量达标天数和污水处理率等。
作者:邵海鹏来源一财网)
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