国务院总理李克强4月16日主持召开国务院常务会议,分析研究一季度经济形势,部署落实2014年深化经济体制改革重点任务,确定金融服务“三农”发展的措施,决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。
会议指出,按照《政府工作报告》提出的把解决好“三农”问
题作为全部工作重中之重的要求,推进金融改革创新,加强金融对“三农”发展的支持,对于强化粮食安全保障、建设现代农业、增加农民收入、缩小城乡差距,具有重要意义。会议确定,一要丰富农村金融服务主体。分类推进农村信用社等金融机构改革,培育发展村镇银行,提高民营资本持股比例,鼓励建立农业产业投资基金,整合放大服务“三农”能力。二要加大涉农资金投放。对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。落实县域银行业法人机构一定比例存款投放当地的政策。三要发展农村普惠金融。完善扶贫贴息贷款政策。推动偏远乡镇基础金融服务全覆盖。四要加大对发展现代农业重点领域的信贷支持。完善农业保险(放心保)保费补贴政策,建立大灾风险分散机制。五要培育农村金融市场。开展农机金融租赁服务,创新抵(质)押担保方式,发展农村产权交易市场。六要加大政策支持。完善涉农贷款财政奖励、农户小额贷款税收优惠和农村信贷损失补偿等政策,切实防范金融风险。会议要求,所有涉农金融机构都要努力往下“沉”,做到不脱农、多惠农。分析人士认为,按照监管要求,目前除银行外的上市公司在村镇银行及农商行中的持股比例普遍在10%以内。如,大连圣亚(600593)持有旅顺口蒙银村镇银行10%股权,御银股份( 002177 )持有广州花都稠州村镇银行10%股权,亚星锚链(601890)持有靖江润丰村镇银行8.33%股权。兴业科技(002674)、浔兴股份( 002098 )、好想你( 002582 )等则参股县域农商行。随着政策放开,上市公司持股比例有望提升,从而形成新的利润增长点。
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