周春生：银监会试点民营银行 雷声大雨点小

　　搜狐财经讯 4月18日，长江商学院与搜狐财经联合主办的“2014长江金融高峰论坛”之民营银行大猜想在上海举办。本次论坛将邀请多位来自欧美及新兴市场的政策智囊、金融界领袖、知名企业家与长江商学院世界级金融教授共同聚焦“改革再深化”，展开最具前瞻性的全球金融对话。

　　在论坛上，长江商学院金融学教授周春生博士发表讲话说，大家目前都对民营资本进入各行业，包括银行业充满了期待，但是目前从银监会推出的一些政策和试验来看，步子迈得实在很小，基本上还是雷声大，雨点小。至于原因，周春生认为， 这可能是因为，目前作为监管机构来讲，整体政治氛围是你可以不做事，你也可以少做事，但是你最好不要做错事，所以这也直接促使各个政府机构，包括金融业的监管机构银监会、证监会、保监会、人民银行等等，在改革方面实际上是趋向保守的。

　　以下为部分讲话实录：

　　现在我们换个来讲讲，民营银行在这个过程中能起什么作用呢？尽管我们十八大召开，十八届三中全会以及今年的两会我们非常强调发挥市场的基础性作用，简政放权，强化市场的功能，所以特别强调我们鼓励民营资本进入各个行业，包括银行业，大家对这个东西充满期待，但就目前的银监会推出的一些政策和试验来看，至少我们往前迈出了一步，但是这个步子迈得实在很小，基本上还是雷声大雨点小，我们批了5家民营银行，有幸能获得这种牌照都是中国如雷贯耳的民营企业，像阿里巴巴、腾讯、复星集团等等，我发现银监会还采取一个非常非市场化的定位，直接去界定民营银行你干什么，我看了阿里叫小存小贷，腾讯跟另外一家企业合作的是大存小贷。我后来发现前五家每一家对它的定位都是银监会设定，而且都不一样，为什么银监会这么做呢？

　　我没有问过政策制定者他们当初基于什么考虑，看样子试点的性质，每一种特色来一家，先试验，所以如果完全是试验的性质，因为我们搞民营银行的目的是什么呢？

　　第一当然是为了让民营资本有更多的投资渠道，解决我们现在经济增长速度放缓，我们要鼓励更多的投资，我们要鼓励更多的消费，我们也希望有更多的出口，当然民营资本进入各个行业，包括能源、石油行业等等，当然能够在某种角度推动投资，但是几家民营银行估计也是杯水车薪。另外一个角度，我们希望民营银行能够解决，我刚才讲非均衡的时候，解决中小企业，那我们怎么解决中小企业、小微企业的融资难的问题，包括现在的互联网金融。

　　如果这是几家的民营银行，然后对他们的经营的范围我们又施加很多的限制，而且从目前的导向上来看，带有很强烈的试验色彩，你先试吧，筹办完了，试验看怎么样，我们哪些要不要再批，我估计中国要靠这些民营银行来解决民营企业融资难的问题，估计时间还很漫长，任重而道远。这5家批下来，后面这些家什么时候能批，看样子不是一个短时间的事，因为你从给每家银行的功能定位上，我觉得也可以看得出来，就是我是带有很强烈的试验性质的。

　　今天上午接受采访的时候我也和媒体说里，银监会为什么这么做，大家也知道，银监会是一个官方机构，是一个政府机构，是一个监管机构。作为监管机构来讲，我们目前整体政治氛围是什么呢？你可以不做事，你也可以少做事，但是你最好不要做错事，所以这也直接促使我们各个政府机构，包括金融业的监管机构银监会、证监会、保监会、人民银行等等，在改革方面实际上是趋向保守的，因为保守就可以少做措施，你可以不做事，那你就不会做错事，你做的事少，就不会做很多错事，可能和这个有关，我们先批几家民营银行，他们的来头都很大，经验也比较多，每一样在一个领域里面先试，民营银行也算是搞了，估计搞不出大的问题出来，所以作为监管者不需要承担太多的责任。大家也知道，如果最后我们改革得步子太大，一旦出现重大的问题，监管机构可能，包括领导被问责，甚至会影响到他们自身发展的前途。

　　我觉得民营银行的出现当然是一件可喜可贺的事，如果大家期待民营银行能够在短时间内解决我刚才讲的中国金融业存在的很多非均衡的现象，如果在短时间内就能够帮助我们民营企业、中小企业降低他们的资金成本，中国的小微企业其实是非常重要的有生力量，尽管每个小微企业规模不大，但是数量庞大，整体在中国经济增长，在中国GDP，对解决中国的就业问题，我们克强总理也很重视就业，对解决中国的就业问题，这些中小、小微企业实际是非常重要的，因为他们的基数很大，数量很大，尽管每一家企业拿出来无足轻重，但是叠加在一起，那就是一只非常强大的力量。你想依靠几家民营银行，而且我觉得按照现在的做法，我们民营银行推进的速度不会太快，来解决中国千万家中小、小微企业融资难的问题，实际上我觉得跟我们的期待可能还有很大的差距。

　　时间关系，我自己简单讲这里，谢谢大家！