搜狐财经讯 4月18日，长江商学院与搜狐财经联合主办的“2014长江金融高峰论坛”之民营银行大猜想在上海举办。本次论坛将邀请多位来自欧美及新兴市场的政策智囊、金融界领袖、知名企业家与长江商学院世界级金融教授共同聚焦“改革再深化”，展开最具前瞻性的全球金融对话。
在论坛上，国务院发展研究中心宏观经济部巡视员魏加宁发表讲话说，要在中国实现银行民营化，需用两条腿走路，一条腿就是所谓民进，放开市场准入，让民间资本进来办民营银行。另外一条腿就是国退，各级政府在商业银行里的资本要逐步退出，直至完全退出。
以下是部分讲话实录：
具体到中国，我想第三部分想讲中国，为什么必须实行银行的私有化，我只是借用这个词，其实更应该说民营化。怎么民营化呢？就是两条腿走路，一条腿就是所谓民进，放开市场准入，让民间资本进来办民营银行。另外一条腿就是国退，各级政府在商业银行里的资本要逐步退出，直至完全退出。
具体来说有几个理由，一个没有国退的话，你就没有办法解决，现在银行已经数量很多了，所以有人说反对民营资本尽量办银行，其中一个理由说现在银行已经很多了，再进来不就过剩了吗？我想说，所以说在那边进的，同时政府的资本也得退出，必须两条腿走路。没有国退，如果政府的资本不退出商业银行的话，就解决不了刚才说的政府之间的这种关连交易，他通过资本控制银行，然后控制这个银行的高管任免，自然就会要银行贷款给政府的项目，这个关连交易不打破，中国解决不了效率的问题。还有一个理由，我们的政策性银行，我认为中国的政策性银行不是太多了，而是太少了。为什么办不了这么多政策性银行呢？一个很重要的理由就是政府没钱，与其政府把钱投到商业银行，不如把钱从商业银行拿出来，办更多的政策性银行。我们认为中国应该办为中小企业服务的政策性银行，我们老说为中小企业服务，这恰恰是商业银行有些事情解决不了的，是需要政策性银行出面。现在国开行等于是国际业务和国内业务混合在一起，所以应该分开，因为风险不同。另外也有人提出应该办科技银行，比如说绿色银行等等，就是说中国实际还是需要政策性银行，至少在现在这个发展阶段上。日本到现在，改了半天政策性银行，现在还有两家专门为中小企业服务，我想中国这么大，至少一个省办一家政策性银行完全可以，为中小企业服务，这是一个事情。我说政府的资金退出，从一般性的商业银行退出来，并非无视可做，一是要做好政策性银行，二是存款保险。
如果商业银行不实行民营化，我们在推利率市场化的时候就会出现很大的风险，你放开贷款利率，就会出现现在国有控股的商业银行抵御不了来自国有企业下调利率的压力，因为它是政府控股，所以那边更强，这边政府一压就得压低利率。如果放开存款利率就会出现高息揽存，出现问题以后将来交给国家，实际是谁来承担呢？这些成本都是要由我们纳税人，由消费者，由所有人民币的持有者来承担，所以从这个角度来讲，也应该实现商业银行的民营化，这是一个理由。再有一个理由，刚才大家讨论了互联网金融的冲击，其实为什么互联网金融有这么大的动力，除了它的技术先进性以外，我想更重要一个原因是互联网的资本基本都是民间资本，说明民间资本的效率是最高的，银行如果还是保持国有控股的话，我相信这个竞争肯定是竞争不过来自民间的冲击。还有一个很重要的理由，我们现在做资产负债表的研究，其实我们在03年的时候研究地方政府发债的时候就提出来各级政府要编制资产负债表，研究债务问题，有些人认为中国政府债务风险不大一个很重要的理由是说我们中国还有很多资产，国有资产，政府有很多资产在手里攥着，一方面这个资产是票面价格，另外一方面有一个特点，如果将来一旦发生危机，不管是经济危机，还是金融危机，你再去卖这些资产的时候越卖越不值钱，所以说与其等到危机以后再卖国有资产，还不如趁着国有资产现在还值钱的时候赶紧出售出去，出售之后干什么呢？第一建存款保险，第二办政策性银行，第三政府养老金的窟窿赶紧堵上，政府资本尽快从商业银行退出去，然后来防范危机。
如果说银行私有化的陷井指的是政策性银行还有一定的道理，如果指的是商业银行，我觉得就有问题了，这种所谓银行私有化陷井这种问题的提出本身才是真正的陷井。它有可能使中国刚刚起步的银行业改革又紧急刹车，进而导致中国的资本错配，国有资本干私人资本的事情，私有资本干国有资本的事情。比如现在的政策性银行怎么去考核呢？是按照利润去考核，这不是开玩笑的事情嘛，或者以利润为主去考核，国有资本不是追求利润最大化的。刚才说了私人资本干国有资本该干的事情，这样就会出现资本错配，而且商业银行一方面效率低下，经济有可能停滞不前，可能会产生通货膨胀，政府控制货币无非最后就是通货膨胀，甚至导致银行业危机的爆发。最后形成一大堆坏账其实是国有坏账，最后还得国家来兜底。我想说，与这种提法相类似陷井的陷井，还有一些民主化的陷井，我们要搞民主化，有人说要警惕民主化的陷井，好像不搞民主化就没有陷井，搞专制就不会有陷井。还有中等收入陷井，我第一次开会的时候提出一个观点，我说一下警惕这种提法本身就有可能是陷井，好像只有中等收入有陷井，低收入没有陷井了，高收入阶段也没有陷井了，其实低收入阶段也有陷井，高收入阶段也有陷井。我们警惕各种各样的陷井，尤其要避免理论上的陷井。
这就是我今天的发言，我们应该用2012年6月6号登的一篇文章作为发言的结尾《以积极的姿态迎接新一轮改革高潮》，今天就说到这里，说得不对的地方请大家批评指正。
我来说两句排行榜