据理财周报报道，目前全国范围内的信托公司资金池业务整体规模约2000亿-3000亿元，尽管一直伴随监管限制，这一业务近些年仍发展迅速。就信托公司而言，资金池业务增加客户粘性，并消化一部分存在延期兑付等风险的产品。多位分析人士表示，银监会清理要求将会在短期内释放资金池现有的风险，这或成为99号文中强调股东职责的原因之一。
4月8日，银监会下发了《关于信托公司风险监管的指导意见》，又称99号文，这份10页的文件涵盖信托公司从风控到转型的方方面面，包括风险项目处置、潜在风险防控，股东提供流动性支持、第三方代销管理等。文件称，信托公司不得开展非标准化理财资金池等具有影子银行特征的业务。并对已有的非标资金池清理给出明确时点，要求信托公司于2014年6月30日前将整改方案报送监管机构。
99号文中规定，当信托公司出现流动性风险时，信托公司股东应给予必要的流动性支持。信托公司经营损失侵蚀资本的，应在净资本中全额扣减，并相应压缩业务规模，或由股东及时补充资本。
在多方看来，监管层对股东正式提出了硬性要求，股东压力明显变大。上述高管表示：“股东职责被强调后，信托公司不同背景的股东，将会有不同的考虑，因为将来信托公司出现风险，股东要用真金白银的去补充。信托公司股东可能会出现不同程度的调整。”
另据智信资产管理研究院分析，在目前信托行业面临拐点，信托牌照对于股东的价值无疑会进一步减弱，不利于未来战略投资者的引进。但对于实力较强的股东，为了发展业务，增资压力会明显加大，信托公司未来可能会出现另一轮不同以往的股东增资潮。真正看中信托公司实力的股东进来，只为获利、把信托公司当做现金奶牛的股东离开。
实际上，记者联络到的信托公司均表示，还未见到99号文的真身，也是在看网络流传版本。
对于资金池业务的清理，99号文采取的是柔术政策。上述高管表示：“银监会现在控制增量的基础上，只是要求有存量的信托公司6月底前报送整改方案，并非清理完成。”99号文中也明确指出避免因“一刀切”引发流动性风险。
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