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本报记者 江玮 李关云 海南博鳌报道
在印度大选拉开帷幕之时，负责制定印度发展计划的印度计划委员会表示，新一届政府成立后，可能下调现行的第十二个五年计划经济增长目标。
Arun Maira是印度计划委员会的委员（部长级），参与制定了印度“十二五”计划。这一规划为印度2012-2017年设立了年均8%的增长目标。而在计划起草阶段，他们曾经预计经济增长将达到9%。但在过去两年，印度的经济增幅仅为4.5%和4.9%。
“现在已经不可能实现这一增长预期了。”Maira在海南博鳌接受21世纪经济报道记者专访时表示。他认为，新一届政府需要对现行机制进行修复，使其发挥作用，“印度需要一个可以把事情做好的政府。”
三、四年后可恢复到8%
《21世纪》：你们制定的“十二五”规划设定了8%的增长目标，现在还有希望实现吗？
Maira：现在已不可能了。“十二五”计划始于2012年，现在两年过去了，我们的增长率只有5%。现在能做的是找到过去两年增长放缓的原因，弄清有哪些地方需要修正。如果能做到这些，我相信在三、四年后，我们的增长率可以恢复到8%。
未能实现增长预期的原因有两个，一是外部环境，我们希望能够改善；另一个是内部机制，也需要改善。我们的问题包括，政策不能得以执行，民众对政府机制、政党机制甚至是商业机制的不信任。
《21世纪》：是否打算对最初的目标做出调整？
Maira：计划不仅仅只是目标或数字，更关乎变化—为了使系统发挥作用需要做出的改变。在制定“十二五”计划时，我们首次采纳了技术性的情景规划。如果我们能够改变机制，增长率会在第五年超过9%，但如果行动拖延，恢复增速所花费的时间会更长。
关于印度经济的增长率，有三种不同的情景：有可能是6%，这看来是最可能的一种；如果事情进展顺利，可以超过8%，但现在看来不太可行了；最糟糕的情况是只有5%的增长。
《21世纪》：你认为印度经济现在面临哪些问题？
Maira：我们需要提升经济增长率。我们需要更多的投资，但投资额并没有像期待的那样增长，无论是国内还是国外。因为投资项目往往陷入僵局，其中包括环境、土地等各种问题。在之前投入的钱未见成效的情况下，没人愿意继续投入。
虽然我们对外资开放，但在过去四、五年外国投资额一直在下滑。投资者并没有要求我们进行经济改革，我们需要进行的是机制改革。就像我们对人说：我家大门是敞开的，请进，但你得先把房子打扫干净。
我们需要把事情做好。中国在这点上做得很好，你们的大工程都顺利完工。在印度，基础设施建设不能得以完成。为什么？即使有对基础设施的投资，这些投资也见不到成效。因为通常在决策过程就陷入了僵局，利益攸关方、环保主义者、土地所有者等各方各有诉求。
我们国家正在经历一场非常重要的选举。这次选举有三个政党领先，一个是国大党，另两个是新崛起的政党，它们都在说要修复机制。如果我们能够修复机制，把事情做好，有更透明的决策过程，可以实现超过9%的增长。
《21世纪》：印度制造业占对GDP的贡献比例不高，你们打算如何改变这一现状？
Maira：我们需要更多的投资。印度对制造业产品有很大需求，从消费品到工业品。我们有很多人口，也有受过训练的劳动力。如果有投资进来，制造业会得以发展。
振兴制造业首先要解决的问题是商业监管环境，要使它变得更加容易。我们有29个邦，大部分商业监管都是各邦在执行，所以各邦需要采取行动。我们对各邦的商业监管环境进行了评估，为改善环境提供建议。
中国在印度的投资还很少
《21世纪》：如何看待中国在印度基础设施投资中的作用？
Maira：日本和韩国对印度基础设施已经有大量投资，我们也希望中国能更多地对这一领域进行投资。中国有资金，有巨额储备需要找到去处。我们希望中国的投资能够进入制造业和基础设施领域，但我们首先要打扫好自己的房间。
《21世纪》：有报道说，中国提出了一个3000亿美元规模的对印度基础设施进行投资的计划，印度会接受吗？
Maira：虽然中印之间在政治方面有一些问题，诸如边界问题，但这不会影响大部分事情。我们的制造业、基础设施需要投资，如果中国公司在印度生产电视机，中国投资者会得到市场，我们得到更多就业机会。这不会成为问题。但有一些领域较为敏感，比如电信，但这不是印度独有的情况，美国也如此。
《21世纪》：在高铁项目上，你们会更倾向于选择日本吗？
Maira：日本对印度基础设施有很多投资。日本进入印度市场很多年了，中国是最近几年才来的。中国现在有大量的资金也有技术。究竟是选择日本、中国还是韩国？我们不对任何一方抱有成见。印度有很多项目，每个项目会做出自己的决定。我希望中国可以得到很多项目。
《21世纪》：你如何评价中国投资者在印度的表现？
Maira：目前中国在印度的投资还很少。他们在印度的经历也许不是很愉快，但这是目前印度的总体情况。（编辑 李艳霞）
作者：江玮 李关云
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