小贷监管新规呼之欲出融资限制和业务范围放开(图)

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2014年05月07日07:58

来源：财经网

　　据21世纪经济报道，近日，银监会连同中国人民银行，向各地金融办下发《小额贷款公司管理办法（征求意见稿）》（下称《意见稿》），待反馈意见后再上报国务院确认。

　　1月6日，银监会在召开的2014年全国银行业监管工作会议上已提出，对于小额贷款公司，会同有关部门制定全国统一的监管制度和经营管理规则，落实监管责任。

　　内容上，《意见稿》在融资限制、业务范围、监管细则等方面迈出实质性步伐。尤其值得注意的是，以往“从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%”、“同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%”等规定都将取消。

　　小额贷款公司发展迅猛，据央行统计数据，截至2014年一季度末，全国共有小额贷款公司8127家，从业人员9.89万人，贷款余额8444.13亿元

　　中国小额信贷联盟理事长杜晓山介绍，最大的亮点在于放开了小贷公司的融资限制、拓展了其业务范围。

　　小贷公司主要资本来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金以及不超过两家银行业金融机构的融入资金，并且从银行融入资金余额不得超过资本金额的50%，杠杆率的受限也一直制约着行业规模发展，而一些“灰色”融资手段逐渐兴起并积聚风险，放宽融资限制的呼吁不断。

　　而此次《意见稿》不仅取消了上述“50%”规定，对于单一客户贷款余额不得超过资本金额的5%也取消。实际上，可以用夫妻分开借款、企业和法人分开借款等很多隐蔽的方式规避“5%”规定，目前小贷公司在贷款集中度上普遍超越了这一限制，反而隐藏了风险。

　　不过，在部分上海地区业内人士看来，小贷公司的资产本身并不被金融机构视作可证券化的优质资产，若按照征求意见稿一步到位放开其融资限制及业务范围，虽将在短期内有利于小贷公司行业发展，但长期仍可能异化形成风险积聚。