张少刚周三晚间在一场题为《全球地区一体化发展趋 势与中国的地区一体化战略》讲座上透露,RCEP目前进行了四轮谈判,现在停留在谈判模式阶段。RCEP由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”)。东盟跟澳、中、日、韩、印都已经有了自贸协定,其初衷是进行整合,但现实情况很复杂。
他透露,“遇到最大的问题是成员国经济的巨大反差”,日本与最不发达的成员缅甸人均GDP相差300倍,经济水平巨大差异造成利益诉求南辕北辙。其中发达国家如日本、澳大利亚、韩国,对自由化水平要求非常高,对RCEP协议内容不满足于原来签的5个“10+1”自贸协定,并且要把竞争中立、知识产权、环境、劳工、电子商务放进来。
此外,张少刚指出,东盟伙伴国并非所有国家都有自由贸易关系,例如,中国只和新西兰有自贸关系,中国、日本、韩国、澳大利亚、印度五个伙伴国之间新的FTA对话安排增加了复杂性。是参照“10+1”水平,还是再建一个小的双边自贸区都是很大问题。跟韩国达成自由贸易水平怎么适应印度?分别采用5个减让表比较简单,而采用1个减让表则要复杂很多。
张少刚表示,中国尊重东盟在RCEP中的引领作用。目前各国处在相互磨合摸底、调整雄心水平,再经过两至三轮谈判,利益诉求将回归理性。中方有信心争取2015年之前谈成协议。
发稿:杨倩/曹敏慧 审校:彭定芳
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