5月份，国内三大运营商再次呈现“两家欢喜一家愁”。
6月20日，三大运营商相继公布5月份用户数发展情况，中国移动和中国联通继续保持增长态势，中国电信却再次遭遇下滑。
数据显示，中国电信5月份移动用户再度流失95万，1月
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前5月共流失436万用户/
5月份运营数据显示，中国电信的移动用户再度流失95万，总数降至1.8122亿户；本地固话用户减少107万，累计为1.506亿户；宽带用户新增60万户，累计达1.0358亿户。
反观竞争对手中国移动和中国联通，则是移动用户数增长喜人。中国移动5月移动客户达到7.87295亿户，月净增268.2万户；4G客户达到810.9万户，增331.1万户。中国联通5月净增移动用户270.3万户，达到2.93291亿户。
中国电信的运营数据显示，今年1月份移动用户数首次流失80万户，2月份止跌回升新增22万户，不料3月又流失180万，4月份再次减少103万。
加上5月份流失的95万用户，5个月内中国电信移动用户累计净减多达436万户。对于移动用户数持续下滑的原因，中国电信给出的理由和年初一样：由于竞争对手推出LTE服务及加强营销推广，加剧市场竞争。
去年底，工信部正式向三大运营商发放了4G牌照，但只是中国移动一直主导的TDD网络制式，中国联通和中国电信盼望的FDD网络制式4G牌照并没有发放。
从今年初开始，中国移动在4G发展上一骑绝尘，在不到半年的时间里建设了超过25万个4G基站，覆盖了200多个城市，发展了811万个4G用户。中国联通因为3G网络制式WCDMA通过升级，借助目前的3G4G一体化套餐的宣传也获得了不少用户，3G/4G用户数净增334.8万户。
独立电信分析师付亮在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，面对中国移动的4G攻势，中国电信做了战略调整，主动减少了3G方面的营销投入以节省资金为未来的4G发展做准备，但目前中国电信想要的FDD牌照一直没有发放。
FDD牌照何时发放待定/
面对用户数量持续下滑局面，中国电信依旧表示，正在积极申请LTE-FDD试验牌照，还将集中精力在重点城市扩大、加厚网络深度覆盖，推进天翼4G手机产业化。
值得注意的是，中国电信4G手机产业链如今依然没有完善起来。目前中国电信只获得了TD网络制式的4G牌照，所以只能采用CDMA+TDD双网络组合的手机，但这一双网操作模式至今还存在问题。相反，中国电信青睐的FDD+CDMA双网络组合则较为成熟。这也导致中国电信对发展TDD网络并不愿意投入过多精力。
因此，今年2月份，中国电信只发布了4G网络TDD的无线数据卡业务，至今也没有发布4G手机服务，更没有公布相应的资费套餐。而中国移动和中国联通早已经在4G套餐上进行大幅调价以吸引用户。
此前，中国电信有关人士在接受《每日经济新闻》记者采访时也证实，CDMA和TDD的互操作存在问题，但是因为中国电信用户数太少，产业链上下游企业对中国电信对的4G手机终端支持力度不大，单靠中国电信难以推动。
5月28日，工信部电信管理局核发了最新一批电信设备进网许可证(含试用批文)，其中首次出现了8款支持中国电信的4G手机。但这也是杯水车薪，因为中国移动已经拥有80多款4G手机，中国联通也有30多款。
手机终端弱势，再加上中国电信用户数持续下滑，这是否会加速FDD牌照的发放？付亮认为，FDD牌照的发放与用户数下降关系不大，主要还是看中国自主的TDD产业链成熟度情况，目前来看，经过中国移动半年时间的发展，围绕TDD的产业链成熟度已经超过工信部的预期。
据了解，今年工信部计划让三大运营商发展4G用户3000万，目前中国移动4G用户数已经发展了811万户，5月份4G用户增长300多万户，按照这样的速度，仅中国移动一家运营商就可以完成工信部的目标。
此前坊间传闻，在5月17日电 信日，工信部会发放FDD实验网牌照，但最终没有如愿。中国电信也表示，正申请LTE-FDD试验牌照，至于FDD牌照什么时候发放依然是个谜。
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