本报讯 周三，国务院召开常务会议，确定促进旅游业改革发展的政策措施。未来将采取三大举措加快旅游业改革发展。与此同时，国务院发布消息，同意设立大连金普新区，深化与东北亚各国合作。A股市场上，大连板块个股已经提前启动。旅游板块个股是否会跟进，值得密切留意。
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国务院：盘活趴在账上的存量资金 促进“脱实向虚”信贷资金归位
国务院总理李克强7月2日主持召开国务院常务会议，部署严肃整改审计查出问题，确定促进旅游业改革发展的政策措施，决定深化科技成果使用、处置和收益管理改革试点。
会议指出，按照宪法法律规定，充分发挥审计监督作用，是建设现代政府的重要一环，是规范权力运行和反腐败的利器。日前，2013年度中央预算执行和其他财政收支审计报告向社会公布。对审计查出的问题，一要不折不扣坚决严肃整改。各相关部门和单位“一把手”是整改的第一责任人，要列出整改任务清单，排出时间表，实行对账销号，10月底向国务院报告整改情况，并在向全国人大报告后对社会公布。
二要通过整改促进稳增长、调结构。一方面要盘活趴在账上的存量资金，整合专项、优化增量，切实使宝贵资金用在刀刃上。另一方面要促进“脱实向虚”的信贷资金归位，更多投向实体经济，有效降低企业特别是小微企业融资成本。三要着力构建长效机制。用改革的办法解决前进中的问题，克服屡审屡犯的“牛皮癣”。从公开透明的预算制度入手，推动建立现代财政制度。进一步简政放权，将适合地方管理的事项连同项目确定权和相关资金分配权一并下放。
分析认为，相关政策明确强调“信贷资金更多投向实体经济，有效降低企业特别是小微企业融资成本”，对宏观经济意义积极。
三大举措加快旅游业改革发展 旅游板块迎政策春风
国务院常务会议确定促进旅游业改革发展的政策措施。会议认为，旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善，意义重大。
要着力推动旅游业转型升级，使旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。
措施方面，一要以改革开放增强旅游业发展动力。推动旅游市场向社会资本全面开放，进一步深化对外合资合作，提升旅游业水平。减少行政审批，在投融资、用地、宣传推广等方面加大政策扶持，做大做强旅游企业。二要优化旅游发展软硬环境。加大对旅游基础设施、公共服务和人才培养等的投入。加强旅游市场监管，严厉打击乱涨价、“黑导游”和强迫消费等行为。三要提升旅游产品品质和内涵。大力开发老年、民俗、养生、医疗旅游等。落实职工带薪休假制度。合理安排学校寒、暑假等假期，组织好夏令营、冬令营、研学旅行。用创意设计创新旅游产品。让中外游客享受更加便捷安全、多彩快乐的旅游之美。
东方证券旅游行业分析师杨春燕认为，传统暑期旺季来临，旅游市场开始升温。随着高考、中考的相继结束以及暑假的临近，国内长线游、出境游报价明显上调。出境方面，主打“亲子名校”主题的欧美线路，日韩及东南亚海岛等销售火爆，国内长线游近日也迎来了预订高峰，旅游市场需求仍然向好。看好旅游行业三季度行情，7-8月绝对收益明显。个股方面，中青旅、宋城演艺、锦江股份等公司被看好。
国务院同意设大连金普新区 深化与东北亚各国合作
7月2日，国务院发布批复同意设立大连金普新区。文件指出，设立并建设好大连金普新区，对于促进东北地区等老工业基地全面振兴、深入推进面向东北亚区域开放合作具有重要意义。分析认为，这可能引发资金对大连板块的炒作热情。
资料显示，大连金普新区位于辽宁省大连市中南部，范围包括大连市金州区全部行政区域和普兰店市部分地区，总面积约2299平方公里。大连金普新区地理区位优越，战略地位突出，经济基础雄厚。建设大连金普新区，有利于进一步深化改革开放，引领辽宁沿海经济带加速发展，带动东北地区振兴发展。
二级市场上，大连板块个股已经提前启动，其中大连港连续两天涨停，大连国际在连拉两个涨停板的情况下再拉两条长阳。据《投资快报》统计，除上述两只股票外，从股票名称上即可看出与大连有关的个股还有大连重工、大冷股份、大连电磁、大连控股、大连三垒、大连圣亚、大连友谊、大连重工等。
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