王岩岫：监管层对互联网金融持宽容态度

　　7月5日-7月6日，《赢在中国》互联网金融论坛在京召开。会上，中国银监会业务创新部主任王岩岫表示，现在在国家，国务院已经对互联网进行规范和支持这样的态度，是一个比较宽容的态度，在这种情况下，我们在目前的情况下，今后还要制定适当的合适的法律法规对互联网金融进行规范。

　　我们作为一个监管者能在这个场合上大家坐下来对话，我想这是表明我们一个国家的态度，其他的国家我觉得这个情况是不常见的，应该是很少的。。

　　以下为王岩岫部分演讲内容：

　　随着互联网对社会经济社会的渗透，经济运行和人民的生活越来越依靠互联网，对于互联网金融的快速发展总体来说我们的监管部门保持着开放、审慎观察和适度监管的政策导向。对于互联网金融的快速发展，我们对互联网金融监管部门还是抱着一种鼓励支持、鼓励创新的态度，这是一个基本的态度。

　　现在在国家，国务院已经对互联网进行规范和支持这样的态度，是一个比较宽容的态度，在这种情况下，我们在目前的情况下，今后还要制定适当的合适的法律法规对互联网金融进行规范。我们也看到国内外的一些惯例，首先，互联网金融在国外有一些发展，不管是美国的、英国的一些发展，总体上来说，美国互联网金融业搞了十几年，甚至更长一点，英国也很长时间，发展的速度也是很有限的，现在离主流金融还比较远。我们国内互联网金融这么长时间得到了快速的发展，首先国家支持态度就是，我们作为一个监管者能在这个场合上大家坐下来对话，我想这是表明我们一个国家的态度，其他的国家我觉得这个情况是不常见的，应该是很少的。

　　互联网金融在我们国家得到快速的发展，跟监管部门和政府的支持是密不可分的，得到快速发展跟国外相比就看得出来，我有时候参加论坛，我说你们在座的很多都是从海外回来的很年轻的，这种场面其实在其他国家都很难见到，如果说我们国家是没那么良好的互联网创业环境，为什么说有那么多的互联网企业出现？为什么有那么多的CEO出来？都说明我们的环境是良好的，当然互联网金融有它的特点，互联网金融无论说P2P还是说其他的网上融资的方式，因为P2P我们银监会是有监管责任的。这种P2P我们认为必须规范，因为你从事网络，你借贷，你是个人的钱，拿着别人的钱是必须要受到监管和有严格的规范的，拿着别人的钱，大家有机会可以到海外去看看，如果是拿着别人得迁进行贷款，这个都是要受到严格的规范的。我们进行互联网管理，不但是现在短时期内能够大家都有回报率，都赚到钱了，我们还要考虑到长期，特别是发生经济危机的时候，不要发生损害金融消费者利益的情况。

　　我们大家看到，现在情况下还是有一些企业家跑路，互联网金融更是有汇集资金快、资金量大的特点，而且在网上操作别人的资金，这个要得到管理，我们的银监会责任就是保证不发生系统性、金融性的风险，和维护消费者基本权益。对于互联网金融你必须有一个可持续的发展模式，不是说短期的用新的钱还旧的钱，这不行，必须有可持续的发展的模式。第二，还要有严格的风险控制和流通管理，这样才能保证在发生危机的时候或者发生不景气的时候，不要给我们广大消费者造成损失，形成区域性、系统性的风险。

　　创新有维护我们的资金安全，我一直强调消费者的资金安全和防止系统性、区域性风险，我们认为创新使我们的风险控制和创新相平衡，防止我们这些打着创新旗号的伪创新，或者拉长业务链条的或者监管套利的创新也建立壁垒，推进一些实行普惠金融服务的提高市场效率、资金效率的创新，开发新的产品和服务，改变银行的体制机制。比方说我们对理财，在座的各位购买理财产品，我们的理财产品分三类，一种是银行自己开发的理财产品，一种是银行代销的，还有一种是第三方的理财产品，我说的是银行自己开发的理财产品，我们对理财产品一律要求理财产品必须独立核算、独立承担风险、风险合理、归口管理，加强营销，保护金融消费者的利益，银行一定要统一登记，防止个别下边的机构把不合适的理财产品销售出去，这也是我们保护金融消费的一些举措、一些措施。

　　我刚才说我们这些朋友讲，他们很像在哪里的讲师，很有鼓动性的，我刚才用了一个词就不用别的词了，很有鼓动性的，我们讲东西带有一些，首先是考虑好的政策，而且都是负责任的。当然你说比如明天的温度有多少，保这些，或者保樱花开，我只能说，第一，这个不是主流的理财产品，比方主流的主要是货币市场的固定收益类的，衍生品的这样的理财产品。第二，我想您可能不是银行出来的机构，您保险公司或者您应该属于第三方理财那方面。

　　我们不面对某一项产品或者某一个机构来谈，我们说我们的目的，因为互联网金融是别人的资金，跟我们广大金融消费大众具有非常紧密的联系，所以我们关注，我想我们不管什么样的互联网金融，我想说几点，第一，就是应该有它的业务边界，比方你是做什么的，比方你是做某一种产品的你就做某一种产品，或者你做某一种销售你就做某一种销售，因为这是线上线下基本一致的原则，不能说我在线下开银行的在线上卖保险了，同样的机构这样不行，必须有一个严格的业务边界。

　　因为业务边界今后有不同的监管机构可以规范，第一，你要有一个严格的业务边界。第二，你还要有相应的门槛，不能说现在有些P2P，几百块钱、几千块钱就可以搞一个模板上线了，必须有一个相应的门槛，门槛我说到，就是所谓资本约束，因为我们知道，金融机构对银行的管理国际上实行是巴塞尔协议，巴塞尔协议很重要的对金融机构管理有三个最基本的支柱，第一就是资本的约束，你有多大的资本干多大事情，资本的约束。第二，你要得到监管，因为你是用别人的钱。第三，你还信息披露，市场约束的力量。资本的约束，监管，信息披露，这是对所有搞经营的都是一个必须遵守的事情。

　　同时，还有你汇集到的资金必须要进行托管，托管也是基本的，比如我在证券市场，股票账户的资金，这个也要进行托管。还有，不能动用别人的资金，是别人的钱干别人的事到别人的账户去，你是信息平台就是信息平台，你不是信用平台。另外，必须有相应的信息披露，还有很重要的，就是你作为金融机构必须有相应的资本、门槛和资格。

　　刚才听一个小伙子讲普惠金融，这是好的，可是我说，我知道你不是金融机构的，可是你如果说我们现在做互联网金融，或者我只要是普罗大众的就一切不守管理，这个不行，还是要受到相应的管理。

　　还有，我刚才说的，你的发展模式必须有一个可持续的发展模式，不能触摸非法集资的底线，给普通大众贷款，是支持普通大众，我贷款比高利贷还高，这个是伪命题，因为你比高利贷高，咱们知道高风险、高回报，我就知道你这样的情况是不可能持续发展的。