新华网贵阳7月11日电（记者曹典 李平 王健）“资金供给是可持续发展的核心挑战，也是生态文明转型的核心挑战。”联合国环境规划署可持续金融体系设计研究项目联席主席谢孟哲说，如果不大力投资清洁能源技术、绿色基础设施，不大幅促进生产消费合理化，可持续发展的目标就不能实现。
正在此间举行的生态文明贵阳国际论坛2014年年会上，中外多名经济学家、业内人士就如何构建绿色金融体系、引导资金助力中国绿色转型展开讨论。
专家指出，绿色创新产业在技术研发的初期，往往需要大量资金投入。“特斯拉在11年的发展过程中，资本市场给予很大助力，据统计"烧掉"了10亿美元。”中国上市公司协会副会长安青松说，去年特斯拉市值达到260亿美元，“资本市场提供风险投资平台，是助力绿色转型的孵化器。”
据中德证券首席执行官姜培兴介绍，中国一家以废弃物回收再造为主营业务的企业，得益于资本市场IPO等支持，不到4年销售收入增长了10倍。
尽管如此，由于绿色项目风险评估难度大、收益见效慢、管理成本高，而金融机构往往追求短线利益和高额利润，所以目前绿色金融工具的发展和绿色项目的引资还非常乏力。
“绿色投资仍是一种规模很小的专业化投资，估计仅占全球投资的2%。”谢孟哲说。
中国银监会统计部处长李晓文介绍，去年中国21家主要金融机构的绿色信贷约5.2万亿元，占他们所有信贷额的9%左右。
正因如此，专家普遍认为，仅靠企业社会责任和市场化配置来引导金融资源与绿色项目的对接很困难，而政府的作用非常重要。
“绿色项目面临严重的供给短缺，因为缺乏鼓励绿色投资的激励机制。中国需要绿色投资的政策体系。”中国人民银行研究局首席经济学家马骏说，政府应健全财政贴息机制、鼓励绿色贷款，在若干领域实行强制性绿色保险等。
中国银河证券股份有限公司董事总经理左小蕾也认为，“绿色金融要带有强制性”。一方面政府应当通过立法去约束所有的社会主体，另一方面，政府在制定相关政策时要有精准性。
“比如太阳能作为战略性新兴产业从国家层面提出后，各地出台了很多扶持政策，但是却没有解决太阳能发电稳定入网的问题。造成产能过剩，变为加工贸易，却把污染留在了中国。”左小蕾说。
据了解，目前北京、贵州等中国多地都已尝试用绿色金融“贷动”环境治理。截至2014年5月底，贵州省银行业金融机构共向673个节能环保及服务项目发放984.3亿元的贷款，比年初增加69.01亿元，业务涉及电力、钢铁、煤炭、林业等行业。
旨在创新环保投融资机制，银行、政府、投资机构共同出资，面向中小企业提供优惠贷款，解决企业环保融资难问题的“银政投”绿色信贷计划已于今年6月启动。该计划将率先在海南、山东等省进行试点，海南省“银政投”绿色信贷计划总规模20亿元，山东省总规模100亿元。这是中国建立健全多元化、市场化的环保投融资机制的新探索。
作者：曹典 李平 王健
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