上海证监局长张思宁或接任证监会创新部主任

　　按照此前监管层对外表示，下半年各月按照大体均衡的原则安排发行，市场预计7月14日会有第二批公司拿到批文。

　　理财周报记者 夏蕊/北京报道

　　2014年6月，刚刚任证监会创新部主任祁斌将调任国际部主任，但谁来接下祁斌手中的接力棒，成为业界普遍关注的动向。

　　7月11日，理财周报记者从接近上海证监局人士处独家获悉，上海证监局局长张思宁是证监会创新部主任的热门人选。

　　而7月10日，北特科技启动申购，新股发行二次重启后首批10家获得批文企业完成发行。第二批批文发放时间也备受市场关注。

　　创新部主任热门人选

　　2014年清明前后，证监会机构调整，新增创新业务监管部，祁斌就任创新部主任一职，同时兼任研究中心主任和证券期货研究院院长。

　　按照证监会公布的情况，这个部门的主要职责是：负责资本市场全面深化改革领导小组的日常工作；承担推进资本市场全面深化改革有关政策研究、实施协调等工作；研究证券期货市场创新发展，推动证券期货市场业务创新试点，拟订相关工作指引；研究资本市场互联网创新活动；协调制定证券期货市场中跨市场创新业务和产品的监管规则；牵头会内各部门支持各地重大经济金融改革和试点工作；承担金融创新领域的部际协调工作。

　　而在祁斌于4月16日首次以创新部主任身份参加清华五道口金融家大讲堂并以“改革之年资本市场的改革与创新”为题做演讲，其表示资本市场下一步改革创新重点领域主要涉及多层次资本市场建设、股票发行注册制改革、完善创新机制，激发行业创新活力、加快对外开放步伐、推动监管转型，简政放权等五方面。

　　不过，上任两个月后，祁斌被调任国际部，接替原国际部主任童道驰。童道驰于今年5月赴商务部任部长助理。

　　此前有接近证监会的人士向媒体表示，会里有意物色一位地方证监局局长接替创新部主任和证监会研究中心主任，但一直未对外公布具体人选。

　　7月11日，理财周报记者从接近上海证监局人士处独家获悉，上海证监局局长张思宁或为证监会创新部主任的热门人选。但截至7月11日，理财周报记者尚未从证监会相关人士处就上述消息获得确认。

　　在2012年7月调任上海证监局局长前，张思宁任创业板发行监管部主任。调任上海证监局局长后。

　　2013年，以张思宁局组长的课题组对上海辖区实际开展创新业务的证券期货经营机构的业务开展情况、风险管理现状及其对每一类创新业务及主要业务环节潜在风险的预判情况进行了摸底调研，并深入分析了监管部门对创新业务的监管现状，发现经营机构和监管部门在创新业务风险监测中存在的薄弱环节并提出相关政策建议，形成《证券期货创新业务的风险识别、监测及监管对策——以上海辖区为例》课题报告。

　　课题组对回收的调查问卷进行了统计分析，从创新业务的设计、论证、销售、发行、投资、运行、后台支持等环节对创新业务的潜在风险及其对资本市场稳定性造成的影响进行分析，并按调研结果对各个阶段的潜在风险、造成的影响进行排序，以深入识别证券期货创新业务中的各类风险。

　　从调查问卷的结果来看，目前风险较大的几类创新业务按风险由大到小排序分别为股票质押式回购交易、约定购回式证券交易、债券质押式报价回购、中小企业私募债承销和转融通业务。

　　7月或发审会空窗期

　　继6月20日，23家拟上市公司完成预披露后，截至7月10日，尚未有企业进行预披露。

　　7月10日，北特科技启动申购，发用新股二次重启后首批10家获得批文企业完成发行。业界对于第二批IPO批文何时下发以及发行节奏作出了种种猜测。

　　按照此前监管层对外表示，下半年各月按照大体均衡的原则安排发行，市场预计7月14日会有第二批公司拿到批文。

　　截至7月10日，还有40家企业已过会尚未拿到发行批文。

　　“在实际操作中，每月具体发行家数要视过会企业的封卷情况和发行方案准备情况而定。”证监会新闻发言人邓舸7月4日对记者表示，“未来6个月证监会仍将按照各月大体均衡的原则安排发行，不会出现单个月份发行20家的情况。”

　　而7月发审会或经历一段时间空窗期。

　　“如果拟上市公司加紧审计，最快也要等到7月中旬才能有完成中报的审计工作，可能7月份开不了几场发审会，除非预披露材料中用一季报的数据，”北京一家中型券商投行人士向理财周报（微信公众号money-week）记者表示，“如果更新2014年季报，则9月底又会面临中止的情况。考虑到目前的审核与发行节奏，相信很多申报企业会选择直接更新中报。如果这样，那么中止审核众多的情况可能会持续一段时间。”