中国兵工集团“无禁区”改革

　　拥有11家A股公司和1家港股公司的中国兵器工业集团公司7月22日披露，兵工集团已制定印发了《集团公司全面深化改革领导小组2014-2015年工作要点》，军品科研管理体制改革、总部精简审批事项改革、混合所有制和骨干人员持股激励试点、三项制度改革、“三供一业”分离移交

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　　7月14至16日，兵工集团董事长、党组书记尹家绪在党组扩大会议上要求，要大力推进法律和政策框架下的“无禁区改革”，不要等、不要望、不要拖，更不要怕。找准改革的突破口和着力点，积极开展混合所有制、员工持股、选聘职业经理人等领域的试点。

　　各项改革将制定时间表

　　尹家绪表示，要大力推进法律和政策框架下的“无禁区改革”。在遵循法律、政策和程序正义的前提下，对法律规章、国家和地方政策没有作禁止规定的事项，凡是有利于“三个进一步解放”、有利于促进企业发展、有利于增加职工收入的事项，各单位、各部门都要大胆改革。

　　尹家绪强调，要积极开展混合所有制、员工持股、选聘职业经理人等领域的试点工作。困难的企业和板块，要分兵突围，分块搞活，每一块里面引入市场机制，每一块都要创造价值。

　　尹家绪称，当前及今后一段时期，军品定价方式已经发生根本性变化，价格已成为是否订货的重要因素，好用、适用、耐用、廉用、乐用已成为对装备的必备要求，竞争将常态化。要改变工作理念，牢固树立军品即是商品、军队即是“上帝”的理念。同时，要改变工作方式，坚持以用户定标准，坚持以竞争对手定价格，坚持以市场要求定行动。

　　尹家绪还强调，在下半年工作中，要高度重视亏损大户的扭亏减亏，加强内部管理，大幅压缩“三公”经费和非生产性支出，同时要高度关注企业的现金流，持续加强“两金”占用管控，切实防范和规避资金链条断裂风险等。

　　集团公司总经理温刚表示，要举全集团之力推动北斗产业发展，加快推进军工核心能力建设，做好军调准备工作，加快实施民品振兴计划，推进重点项目和产业园建设，加快新产品研发和科技成果转化。各项改革工作都要制定时间表，确保“一张蓝图绘到底”。

　　资产整合有望加速

　　公开资料显示，兵工集团是中国两大武器装备制造企业之一，其业务发展方向主要分为防务产品、民用产品以及战略资源三大产业板块。防务产品业务主要提供包括装甲突击、防空反导、远程压制、精确打击、高效毁伤、信息夜视等军工产品；民用产品主要由重型装备和车辆，特种化工和石油化工，光电信息和新材料新能源三个产业组成；战略资源主要由海外投资收购油田和矿山等自然资源开发业务组成。截至2013年底，兵工集团资产总额2984亿元，列2014年世界500强企业第152位。

　　兵工集团目前共有11家A股公司和1家港股公司，2012年这12家上市公司总的营业收入和利润分别为564.66亿元和7.64亿元，仅占集团营业收入的16%和7.3%。其中11家A股公司业务主要涉及防务产品、重型装备与车辆和化工板块。军品业务较多的主要是北方导航和光电股份，大约占这两家公司收入的7成左右，此外主营铁路设备的北方创业也有少量与军品有关的零部件业务。

　　值得一提的是，7月21日，中国兵工集团还与江西省政府签署战略合作协议，兵工集团将加强信息化装备、有色金属与矿产资源、汽车零部件、北斗及位置服务产业、市政工程产业以及军民结合产业在江西省的布局和深层次合作。

　　今年以来，军民融合、改制、重组，军工领域掀起了一波波改革热潮。分析人士指出，一方面，放宽军用装备的市场准入门槛，加快军民融合步伐；另一方面，有关军工科研院所事业单位改制的试点方案已上报有关部门，而军工板块的混合所有制改革将会是国企改革的重点和热点。此次兵工集团率先发力，推进全方位的改革，兵工集团旗下的上市公司资产整合有望加速。