近日，新常态经济与财税改革方案实施高端论坛暨天和智库(北京)经济研究所专家委员会第二届年会在北京召开，中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇在会上怒指宏观税负过高，他强调一系列的收费罚款要紧急停止。
周天勇列举了一系列详实的数据分析称中央和地方财权事权严重不匹配，导致很多地方政府严重依赖土地财政，地方政府钱不够，导致了卖地、收费、罚款、加重中小企业的税收负担、借款做融资平台等地方财政政策，这一方面损害了农民利益，同时推高了房价地价，另一方面直接剥夺了百姓的财产性收入。
然而就是在这种情况之下，周天勇表示他很惊讶的发现“在经济增长速度下降到7.4%，消费增速在放缓，投资增速在放缓，外贸出口在负增长的情况下，我们的宏观税负还能从去年的36%左右，今年上半年猛增8个点，我觉得这实在是不应该。”
同时，周天勇指出，“最近我就纳闷，我们的经济现在从任何一个现代宏观调控的国家来看，要降低宏观税负，降低利率，降低存款准备金率的情况下，财政部门的财政税收的趋势和央行以及金融部门都是反其道而行之。那我觉得李克强总理应付这个局面的话，他再有铜墙铁壁也很难应付。我就纳闷，为什么财政和人民银行要对着李克强总理干?我就问这样一个问题，因为结果是这样的，现在的局面是这样的。”而“最近的银行贷款率竟然上浮30%—40%，我们的财政和货币政策完全是跟目前的宏观经济刺激对着干的，没有一个现代国家会在经济不景气的情况下还要提高宏观税负率，还要提高利率的这种情况。”
对于改革的建议，周天勇认为“现在需要改革和调整宏观经济政策。第一个是我觉得要坚决朝着三级政府的改革迈进。没有那么多税种可以设计实现让五级政府存在，而且五级政府的效率、层次及规模都消耗财政资源，一定要推进省直管县，划小省级区域。第二个是按照现在财税体制改革方案一定要把地方的事权设定独立的税种，不能这样共享，大的税让中央拿走了，小税留给地方好几级政府，他最后没有办法了，只能去乱收费、卖地而且是疯狂卖地，造成了一系列的社会矛盾。第三，要控制三公支出以及政府机构编制人员的增长。我们发个文件就可以建一个机构，党委班子会上一讨论就可以建个机构，建个机构就要配干部发工资，没有钱最后就去收费，发改委、物价局等机构里这样的事情做得太多了。三中全会说到税收法定，我想应该收入法定，政府的所有收入都要法定，不能任何一个部门立一个部门法律或者部门条例就可以收费。我们现在的很多费清不掉，原来有一个部门的法律或者是条例，要把它先清掉以后才能把这个费清下来，我觉得可能我们的经济已经等不及你把所有的法律都清掉以后再去清费，我估计都来不及。”
周天勇同时认为先立法再改革是错误的，他分析称“我们现在将近500部法律，地方法规、部门条例和国务院法规可能有一万多个，如果把这些不合理的条款清理出来、废止的话，我估计没有五年的时间都够呛。因此，如果立法在先才能改革的话，把这些法立起来的话，估计15年都够呛。”所以，如果以立法在先，依法改革的话，那就不要改革了。他建议最好的办法是明年两会能不能把三中全会方案作为立法通过，最后所有的改革方案都要按照这个来进行。周天勇强调称一系列的收费罚款要紧急停止，不是说要把法律清掉，再立个法以后才能把这些费清掉，估计那时候企业都死光了。
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