破解东北发展困境李克强点题“东北装备”
经济增速放缓的东北三省,引起中央领导重点关注。
国务院总理李克强称,当前要集中力量抓好几件一举多得的大事,努力破解东北发展难题。
“去年以来经济增速持续回落,部分行业生产经营困难,一些深层次体制机
制和结构性矛盾凸显。习近平总书记等中央领导对东北发展和振兴十分关心。要按照党中央、国务院的决策部署,振奋精神,迎难而上,采取有效措施,促进东北经济稳定增长。”昨日,在主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地工作会议时,李克强如是强调。
在该会议中,他分析了当前东北经济面临的新情况新问题,研究推进东北发展的相关工作。
在谈到东北要发挥自身优势时,李克强称:“要做强装备制造业,抓住高铁、核电、特高压等重大项目建设契机,促进技术、产品创新,推动‘东北装备’走向世界。”
增速回落压力
今年上半年,吉林省经济运行总体平稳,主要经济指标增速仍低于去年同期水平,上半年地区GDP增速6.8%,低于全国平均增速0.6个百分点。
辽宁上半年GDP同比增长7.2%,低于全国平均增速0.2个百分点。
黑龙江省虽然还未公布上半年GDP,但此前一季度黑龙江GDP增速仅为4.1%,与全年设定目标相差4.4个百分点。另外,1~5月份的黑龙江全省工业增加值的增速只有0.8%,同比回落7.7个百分点,也预示二季度增速较去年同期仍将大幅放缓。
东北经济增速回落同其依赖基础工业的经济结构有很大关联。上半年,中国经济整体放缓,使得工业经济需求疲软,PPI连续28个月负增长。这导致东北原来倚重较多的煤、油、电、钢等支柱性产业出现增速大幅下滑。
抚顺市统计局消息显示,煤、油、电、钢、铝是抚顺市主导支柱产业。今年大中型企业增速下降,下拉全市工业经济增长。1~6月,全市大中型企业完成产值510.8亿元,下降1.4%,对抚顺工业经济贡献率为-6.0%,下拉全市工业经济增长0.7个百分点。
在经济放缓之时,企业的利润表也变得较为“难看”。1~5月,黑龙江省全省规模以上工业实现主营业务收入4555.3亿元,比上年同期下降3.3%。全省工业亏损企业亏损额106.5亿元,比上年同期下降8.8%,增亏幅度比1~4月降低0.1个百分点,亏损面25.4%。
一举多得破难题
“要更加注重深化改革、搞好定向调控。” 李克强强调。
为破解东北发展难题,李克强给出三条路径:一是进一步推进简政放权激发市场活力,为企业经营和创新创业提供公平市场环境,促进小微企业和民营经济加快发展,试点设立民营银行。支持在国企改革方面先行先试,抓紧解决历史遗留问题,推动资源型城市转型;二是加强民生保障,增加公共产品有效供给。完善和做实社会保障体系。加强交通、水利、铁路改造等重大基础设施建设,加快棚户区、城区老工业区、独立工矿区改造。创新投融资方式,吸引社会资金投入;三是紧扣转方式、调结构,做强实体经济。
推进东北经济发展,李克强特别强调,要注重发挥东北自身优势。“要做强装备制造业,抓住高铁、核电、特高压等重大项目建设契机,促进技术、产品创新,推动‘东北装备’走向世界。”
数据显示,在整体经济增速放缓的情况下,东北的产业呈现分化式发展,装备产业明显好于其他工业行业。
事实上,在李克强履职辽宁省委书记时,就曾强调“要把装备制造业作为振兴辽宁的战略重点,努力增强自主创新能力和核心竞争力,推动装备制造业的跨越式发展,用中国装备支撑中国制造”。
《第一财经日报》记者查阅辽宁省统计局的数据发现,今年上半年,辽宁全省装备制造业增长10.7%,高于全省水平2.4个百分点,增幅居四大支柱行业之首。其中,铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增长16.3%,汽车制造业增长15.1%,专用设备制造业增长11.7%,金属制品业增长11.7%。上半年,全省冶金工业增长9%,农产品加工业增长8%,石化工业增长3.9%。
“推动‘东北装备’走向世界”—会议透露的这一信息,昨日已引发市场对东北装备相关概念股的关注,如沈阳机床(000410.SZ)、哈空调(600202.SH)、一汽轿车(000800.SZ)、哈飞股份(600038.SH)、曙光股份(600303.SH)等。
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