李克强破解东北发展困境：抓高铁、核电等重大项目建设

　　破解东北发展困境李克强点题“东北装备”

　　重华

　　经济增速放缓的东北三省，引起中央领导重点关注。

　　国务院总理李克强称，当前要集中力量抓好几件一举多得的大事，努力破解东北发展难题。

　　“去年以来经济增速持续回落，部分行业生产经营困难，一些深

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　　昨日，在主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地工作会议时，李克强如是强调。

　　在该会议中，他分析了当前东北经济面临的新情况新问题，研究推进东北发展的相关工作。

　　在谈到东北要发挥自身优势时，李克强称：“要做强装备制造业，抓住高铁、核电、特高压等重大项目建设契机，促进技术、产品创新，推动‘东北装备’走向世界。”

　　增速回落压力

　　今年上半年，吉林省经济运行总体平稳，主要经济指标增速仍低于去年同期水平，上半年地区GDP增速6.8%，低于全国平均增速0.6个百分点。

　　辽宁上半年GDP同比增长7.2%，低于全国平均增速0.2个百分点。

　　黑龙江省虽然还未公布上半年GDP，但此前一季度黑龙江GDP增速仅为4.1%，与全年设定目标相差4.4个百分点。另外，1～5月份的黑龙江全省工业增加值的增速只有0.8%，同比回落7.7个百分点，也预示二季度增速较去年同期仍将大幅放缓。

　　东北经济增速回落同其依赖基础工业的经济结构有很大关联。上半年，中国经济整体放缓，使得工业经济需求疲软，PPI连续28个月负增长。这导致东北原来倚重较多的煤、油、电、钢等支柱性产业出现增速大幅下滑。

　　抚顺市统计局消息显示，煤、油、电、钢、铝是抚顺市主导支柱产业。今年大中型企业增速下降，下拉全市工业经济增长。1～6月，全市大中型企业完成产值510.8亿元，下降1.4%，对抚顺工业经济贡献率为-6.0%，下拉全市工业经济增长0.7个百分点。

　　在经济放缓之时，企业的利润表也变得较为“难看”。1～5月，黑龙江省全省规模以上工业实现主营业务收入4555.3亿元，比上年同期下降3.3%。全省工业亏损企业亏损额106.5亿元，比上年同期下降8.8%，增亏幅度比1~4月降低0.1个百分点，亏损面25.4%。

　　一举多得破难题

　　“要更加注重深化改革、搞好定向调控。” 李克强强调。

　　为破解东北发展难题，李克强给出三条路径：一是进一步推进简政放权激发市场活力，为企业经营和创新创业提供公平市场环境，促进小微企业和民营经济加快发展，试点设立民营银行。支持在国企改革方面先行先试，抓紧解决历史遗留问题，推动资源型城市转型；二是加强民生保障，增加公共产品有效供给。完善和做实社会保障体系。加强交通、水利、铁路改造等重大基础设施建设，加快棚户区、城区老工业区、独立工矿区改造。创新投融资方式，吸引社会资金投入；三是紧扣转方式、调结构，做强实体经济。

　　推进东北经济发展，李克强特别强调，要注重发挥东北自身优势。“要做强装备制造业，抓住高铁、核电、特高压等重大项目建设契机，促进技术、产品创新，推动‘东北装备’走向世界。”

　　数据显示，在整体经济增速放缓的情况下，东北的产业呈现分化式发展，装备产业明显好于其他工业行业。

　　事实上，在李克强履职辽宁省委书记时，就曾强调“要把装备制造业作为振兴辽宁的战略重点，努力增强自主创新能力和核心竞争力，推动装备制造业的跨越式发展，用中国装备支撑中国制造”。

　　《第一财经日报》记者查阅辽宁省统计局的数据发现，今年上半年，辽宁全省装备制造业增长10.7%，高于全省水平2.4个百分点，增幅居四大支柱行业之首。其中，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增长16.3%，汽车制造业增长15.1%，专用设备制造业增长11.7%，金属制品业增长11.7%。上半年，全省冶金工业增长9%，农产品加工业增长8%，石化工业增长3.9%。

　　“推动‘东北装备’走向世界”—会议透露的这一信息，昨日已引发市场对东北装备相关概念股的关注，如沈阳机床（000410.SZ）、哈空调（600202.SH）、一汽轿车(000800.SZ)、哈飞股份(600038.SH)、曙光股份(600303.SH)等。