本报记者 曹晟源 上海报道
2010年的春晚，当王菲演唱完一首传奇，“她的灰色"美瞳"哪里有卖？”竟也成为热议的话题之一。
作为装饰性彩色平光隐形眼镜，因对眼部的美化作用较为突出，也能营造神秘、性感的眼神，不仅明星喜欢使用美瞳，生活中不少爱美女性都成为“美瞳控”，纷纷选择款式不同的产品进行佩戴。
但是近来，关于美瞳潜藏的危害，也成为消费者所关心的话题。因为直接接触角膜，除开操作不当的人为因素之外，如果相关美瞳产品质量不合格，则容易引起严重的眼部病变，严重的甚至引起视网膜的脱落。
而据21世纪经济报道记者了解，这个“美丽无罪”的产品市场上，也存在较为混乱的现状和管理漏洞。目前，美瞳类的产品已经被划分至风险类别较高的第三类医疗器械进行管理。
混乱的美瞳市场
“在今后的工作中，食药监局将加大对避孕套、美瞳等造假产品与违法广告的查处力度。”今年7月，食品药品监管总局医疗器械“五整治”的新闻发布会上，稽查局局长毛振宾向外界介绍，相关部门在深圳、江苏等地都发现了有关上述产品规模较大的造假案例。
同时毛振宾指出，隐形眼镜中的美瞳不仅仅按三类的医疗器械进行管理，还属于严格控制的高风险产品，也是食药监局明确监管的范围和品种。
公开资料显示，装饰性彩色平光隐形眼镜直接接触角膜，需按照风险类别较高的第三类医疗器械进行管理。该产品在上市前需要通过安全性、有效性的评价，获得医疗器械注册证后方可生产、销售和使用。生产此类产品的厂家需要取得《医疗器械生产企业许可证》。经营此类产品的商家需要取得《医疗器械经营企业许可证》。
消费者如需配戴装饰性彩色平光隐形眼镜，应到具备相关经营许可资格的医疗器械经营企业购买，并确认所购产品已经获得医疗器械注册证书，切勿贪图价格便宜从非正规商家或者网络商铺上购买未经注册的产品。
有区域品牌美瞳经销商向21世纪经济报道记者表示：“目前市场上一些价格十分低廉的美瞳产品，大部分都不是出自正规厂家，但是一些消费者却并不清楚情况，进行长期购买。假货充斥在市场中，对于销售正品的店家来说是一个不小的打击。”
相关部门也曾多次联合厂家进行规模不等的打击假货行动，但是和高仿奢侈品一样，这些隐秘的生产链条依然存在，对此，也曾有知名美瞳生产公司表示“非常无奈”。
商人逐利，市场上假货不断，从另一方面也说明目前市场上从正规渠道销售的正品销售利润并不高。此时，“伤人”美瞳的出现，给渠道提供了一个铤而走险的机会。
“目前来看，隐形眼镜和眼镜行业如果投入同样的资源，相比下来隐形眼镜行业获取的毛利平均都要低于眼镜行业。”一位眼镜行业人士这样向记者说道，“因为目前这个行业基本上拿货都是那几家，如果渠道不强就很难以好的价格拿到货，而且在对于产品的一些促销上，品牌商把控得也很严格。”
定价垄断利益
在采访中记者发现，上述眼镜行业人士的说法也得到了一些店主的肯定，而此前国家发改委的一纸罚单更是将其中的垄断行为彻底曝光。
2014年5月底，一则针对国内市场多家知名隐形眼镜生产企业高达1900多万元的罚单，让隐形眼镜的价格垄断问题再度浮出水面。
据了解，2013年8月开始，经群众举报国家发改委对眼镜行业主要镜片生产企业进行了调查，查实一些生产企业存在限制下游经营者转售价格的排除竞争行为。发改委方面将企业的种种行业垄断行为公之于众。
依视路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架镜片生产企业，和博士伦、强生、卫康等主要隐形眼镜片生产企业，普遍对下游经营者进行了不同形式的转售价格维持，存在固定镜片转售价格或限定镜片最低转售价格的行为。有的框架镜片生产企业与经销商签订了含有限定转售价格条款的《销售合同》，并要求经销商严格按照其制定的“建议零售价”销售镜片，直接维持转售价格；有的隐形眼镜片生产企业与其在全国或重点城市的直供零售商常年统一开展“买三送一”促销活动，相当于各零售商按照生产企业“建议零售价”的七五折销售隐形眼镜片，变相维持转售价格。
其中，上述企业为了确保镜片市场价格体系在其可控范围之内，通常采取惩罚性措施加以约束，如扣减保证金、取消销售返利、罚款、停止供货、口头（邮件）警告等。
如一旦经销商或零售商突破限定的价格（折扣）、或擅自加大促销力度，就会遭到来自公司方面的警告、停止供货等惩罚；反之，如果经销商或零售商严格遵守限定的价格或促销力度，则会获得相应的销售返利等奖励。
发改委方面指出，作为眼镜行业市场规模较大、占据较大市场份额的知名品牌商，涉案企业的上述行为限制了经销商的自主定价权，违反了《反垄断法》第十四条的相关规定，达成并实施了销售镜片的价格垄断协议，达到了固定转售镜片价格或限定镜片最低转售价格的效果，排除和削弱了镜片市场价格竞争，破坏了公平竞争的市场秩序，使相关镜片价格长期维持在较高水平，损害了消费者利益。
有资深律师向21世纪经济报道记者指出：“眼镜属于市场调节价商品，经营者依法享有自主定价权，但经营者的价格行为应该严格遵守《反垄断法》、《反价格垄断规定》等法律规章的规定，上游经营者不得剥夺、干预下游经营者的定价自由，排除、限制市场价格竞争，侵害消费者利益。”
罚款影响或有限
国家有关部门的处罚力度不可谓不大，但是这样一来，真的对相关产品起到反垄断的作用么？
目前的中国镜片市场上，上述被罚款的公司占据了将近2成的市场比例，同时这些公司也是中国高端镜片市场的龙头企业，并且掌握着中国高端镜片市场的定价权。
近期，正是因为受到罚款事件的影响，上述公司相关产品的终端零售价格受到一定的影响。
但据21世纪经济报道记者从隐形眼镜市场了解到，相关热门产品的价格也因为做活动的原因都有一定程度的下调，但是调整幅度较小。有店主表示，这种打折活动应该不会持续很长的时间。
而隐形眼镜和眼镜不同，隐形眼镜因为其的使用寿命因素，被眼镜行业人士称为“快速消费品”，只要购买过第一次，基本上就会不断进行更换，而不会像眼镜一样更换周期很长。
“从市场的长期发展看来，中国的镜片市场价格受制于上述几家镜片厂商的情况，估计依旧很难摆脱。因为相关的核心技术都掌握在这些企业手上，国内基本没有公司可以与其抗衡。”有业内人士向记者坦言，“所以这些公司很有可能通过推出新品或是其他手段，再次将终端的价格体系掌握在自己手中。”(编辑 杨颢)
作者：曹晟源
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