新华网北京8月20日电（记者杨毅沉、郭宇靖）8月20日，国家发展改革委对日本住友、日本精工等12家零部件及轴承企业价格垄断行为，开出12.354亿元人民币的巨额罚单。这对于深陷零整比“重灾区”的日系车来说无疑是一种震慑，日系车企此前已纷纷宣布零部件降价。但面对模糊的降价声明，消费者日后因买车修车成本下降而能得到的实惠仍然有限。
中低端车零整比超豪车
根据公布的调查结果，包括起动机、交流发电机、节气阀体、线束等13种受到价格垄断的汽车零部件，被用于本田、丰田、日产、铃木等品牌的20多种车型上。截至2013年底，当事人经价格协商后获得的与中国市场相关的多数订单仍在供货。与此同时，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家轴承生产企业组织集体开会，讨论亚洲地区及中国市场的轴承涨价方针、涨价时机和幅度，交流涨价实施情况，并实施了涨价行为。
这些调查揭开了日系车零整比畸高的秘密。在此前中国保险行业协会、中国汽车维修行业协会发布的国内常见车型零整比系数统计中，一些中低端日系车的零整比甚至超出一些豪车。如雅力士、卡罗拉、凯美瑞等丰田不同车型的零整比分别达到720%、625%、503%。
中国汽车流通协会一位专家告诉记者，这些日系车都打着“经济实惠”的招牌，虽然整车价格有的才10万元，但是所有零部件价格竟是整车价格六、七倍，这对消费者来说隐蔽的危害更大。
车企降价信息十分模糊
国家发展改革委认定，8家汽车零部件企业和4家轴承企业涉嫌达成并实施了汽车零部件、轴承的价格垄断协议，违反了中国《反垄断法》规定，排除、限制了市场竞争，不正当地影响了中国汽车零部件及整车、轴承的价格，损害了下游制造商的合法权益和我国消费者利益。
据了解，此次开出的12.354亿元罚单，对中国反垄断具有历史意义，同时也是与欧美市场反垄断监管的接轨。2013年，美国执法部门曾对日立汽车、三菱电机等9家日本企业及部分高管涉嫌汽车零部件价格操纵定罪，罚单超过7亿美元，而部分零部件企业的高管甚至被判刑入狱。
“一些日企向美欧反垄断部门自首，但在中国却不低头。”相关反垄断部门人士对记者说。对此，一些专家和反垄断部门人士表示，依法加强反垄断执法处罚力度，才能让躲在整车企业背后的零部件企业，不再试探中国的反垄断底线。
对此，日系整车企业已经从8月初开始，陆续宣布零部件价格下调，其中包括广汽本田、广汽丰田等车企。但记者发现，这几家车企的零部件降价信息十分模糊，如广汽丰田称，“结合每年例行的零配件价格调整的契机，对部分零配件价格进行调整”；广汽本田则表示，“为积极响应国家发展和改革委员会和广东省发展和改革委员会对于我公司零部件等相关领域的关注，在公司成立十六年、累计销量超过三百六十万辆之际，广汽本田将通过对内部业务的审视与优化回馈广大客户，对部分零部件价格实施下调”。
消费者能得实惠有限
随着12家日本汽车零部件受罚，未来消费者在买车和修车环节是否能够得到实惠？
与奔驰、宝马等公司对零部件降价范围、降价幅度作出说明不同，日系车企模糊降价数据，同时也没有调价后的零整比数据。有行业协会和反垄断专家对记者表示，在《汽车销售品牌管理实施办法》修改完善之前，消费者买车、用车成本下降空间有限。
但与此同时，办法规定消费者修车必去4S店的模式，仍然使得消费者在车企面前处于弱势地位。中保研汽车技术研究院院长冯君认为，外国汽车企业对中国市场和政策做了充分的了解，“钻空子”抬高了零配件定价，目的就是在零配件这一块获取巨大利润。合资车企的零配件渠道由外方控制，使得外资零部件企业通过供应权限垄断了价格。
中国汽车流通协会有形市场分会副理事长苏晖此前对记者表示，对零部件企业的重罚将警告那些企业不能再横向垄断中国市场的价格，但是车企作为汽车供应商，对经销商和消费者仍然十分强势。在目前中国不允许独立资质的第三方汽车维修及零件供应的机制下，让消费者负担最重的修车成本下降空间有限。
作者：杨毅沉 郭宇靖
我来说两句排行榜