工资经费多靠自筹 今年罚没收入锐减
梁子湖物价局职工5个月未领工资
鄂州市梁子湖区物价局自1989年成立至今，职工工资及办公经费多靠自筹，其中以罚没收入为主。今年以来，该单位罚没收入锐减，在岗不在编人员已连续5个月未发放工资。目前，梁子湖区政府已介入解决该单位面临的窘境。
职工投诉：连续5个月未发工资，职工生活犯难
在鄂州市梁子湖区，物价局是远近闻名的穷单位。自1989年梁子湖区物价局成立至今，职工多未缴社保，唯一的公车还是几年前省里统一配置的。据该局职工彭先生反映，从今年4月起，单位已连续5个月未发工资。
彭先生在梁子湖区物价局供职多年，尚未纳入财政编制，每月可领2200元左右的工资。而如今连续5个月未发一分钱，一家三口吃穿用度全靠妻子维持，彭先生直言“在家里没地位”。彭先生的妻子供职于政府部门，工资并不高。他担心自己的收入状况再不改善，孩子上高中后，全家人正常生活很难维持。
据了解，梁子湖区物价局共有13名职工，除局长、副局长等4人工资由财政定期发放外，其他9人均面临工资难发的窘境。
记者调查：单位创收靠罚款，科室下达罚款目标
职工工资为何“难产”？该局老职工王先生透露，单位成立以来，地方政府未给予财政支持，职工工资主要来源于查处学校、医院、企业等违规收费行为的罚款。对于欠薪的原因，他称：“单位没有钱，今年没有完成多少罚款。”
据了解，按照区域及职权，该局内部划分为两个科室，每个科室负责管理3个乡镇的收费行为。今年年初，上级要求各科室拟定全年安排，王先生所在科室被要求完成16至18万元的工作目标，科室负责人须签字负责。
经多方调查核实，该局每年须支付职工工资23万余元，缴纳职工医保及住房公积金10万余元，承担旅差费、加班费、办公用品、车辆保养及水电费约13万元，共计46万余元。
部门回应：靠罚没收入维持职工工资问题待解决
今年以前，梁子湖区财政对物价局补贴甚少。该区物价局局长黄治清坦承：“每年约有50万的收入，才基本能够周转开。”去年该局全年罚没收入约40余万元，其中价格年审费四五万元，其余则来源于企业违规收费罚款。
黄治清分析，造成该局困境的原因有以下方面：梁子湖区经济欠发达，工资水平比较低；市场越来越规范，查处违规的情况减少；行政执法程序越来越规范，导致一些“想去查的地方，不敢去查”。
对于科室罚款任务，黄治清指出，只是工作目标，“并非一定要完成”。但他也坦承，今年36万元的罚款任务是根据往年的罚没情况定的，任务完成好的科室，职工差旅费、手机费等报销会多一些。
据了解，今年梁子湖区决定下拨11万元作为该局可支出经费。但这无异于杯水车薪。“物价局完全靠罚没收入维持职工工资、单位正常运转，肯定有问题。”黄治清说，希望上级部门能考虑该局职工收入、待遇问题。
【涨知识】：
物价局——
物价局，政府负责物价工作的行政机构。一、贯彻执行国家价格方针、政策和法律、法规；二、负责全省价格总水平的宏观调控和综合平衡；三、负责全省价格监测体系和价格信息网络建设等。
职能——
一、贯彻执行国家价格方针、政策和法律、法规；研究草拟相关的地方性法规、规章、政策和价格改革方案并组织实施；编制我省价格改革中长期规划和年度计划。
二、负责全省价格总水平的宏观调控和综合平衡；研究提出控制物价总水平的目标和措施；负责价格调节基金的征收、使用和管理；参与重要商品储备制度的动作和监督；参与协调与价格总水平变动相关的决策研究。
三、负责全省价格监测体系和价格信息网络建设；监 测、分析、预报市场价格动态和变化趋势，及时反映市场物价方面的重要情况和问题，并提出政策建议。
四、研究制订全省定价目录和管理办法；按照批准的定价目录和定价权限，制定我省的政府指导价和政府定价，公布政府指导价和政府定价；审定、调整列名管理的商品价格、服务价格及中介服务收费；会同财政部门审定、调整行政、事业性收费项目和收费标准；组织实施行政事业性收费、经营性收费许可证制度和年度审验工作。
五、负责全省价格监督检查工作，制止价格垄断、价格欺诈、价格暴利和低价倾销等不正当竞争；负责行政、事业性收费的监督管理；受理价格、收费违法行为和不正当价格行为的举报、投诉；依法查处价格违法行为和违法案件，实施行政处罚；负责不服价格行政处罚的行政复议工作；组织指导价格、收费社会监督。
六、指导省级各业务主管部门和市、地、州、县价格管理工作；负责重大价格和收费争议的仲裁；引导和规范经营者自主定价行为；指导行业价格自律。
七、负责全省工业品、农副产品、公用事业成本和流通费用调查分析工作。
八、负责全省涉案物品价值鉴证机构及执业人员的资格确认和监督管理；指导和规范价格中介机构的工作。
九、负责全省物价系统和企业物价人员的业务培训工作；指导全省物价系统廉政建设工作。
十、承办省政府和省发展计划委员会交办的其他事项。
【延伸阅读】：
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