穆迪：中国新预算法确立了地方政府债券框架，具有正面信用影响

　　大智慧阿思达克通讯社9月5日讯，穆迪投资者服务公司周四表示，全国人大于8月31日通过了修正后的中国预算法，将改善地方政府借贷活动的透明度、监督和管理。此外，预算法的修正除了能够改善信息流、增强监管之外，还将抑制高风险的借贷渠道，并降低地方政府总的资金成 本。

　　穆迪称，新法案阐明了地方政府发债的准则和限制，并指出国务院将决定哪个省可以借款以及发债额度。

　　根据新框架，只有包括省、自治区和四个直辖市在内的31个省级政府可以借贷。这些实体将只允许发行债券，因为和银行贷款以及其他借贷形式相比，发行债券的信息披露要求更严格。

　　穆迪还表示，更严格的披露要求将改善信息透明度，抑制地方政府寻求从近几年来盛行的高风险借贷渠道融资。这将有助于缓解当前借助地方政府融资平台的间接借贷体系所积聚的系统性风险。这一借贷方式的偿债责任往往较为模糊。此外，债券发行的披露要求提高后，投资者可以更好地对风险进行评估和定价，从而便于地方政府发行期限更长、利率更低的债券。

　　穆迪还指出，此次预算法的修正是20年来的首次，也是中国实施更广泛的财政改革计划的一个重要里程碑。

　　发稿：任海霞/古美仪 审校：周晓峰/王兴

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