刘明康：上海自贸区的很多经验会传达到全国

刘明康接受搜狐财经采访

　　“克强同志讲话令我印象最深的是，上海自贸区马上迎来一年的评估，而且很多经验会传达到全国，被全国吸收。”9月11日，在2014夏季达沃斯会场上，前银监会主席刘明康对搜狐财经表示。

　　上海自贸区，这片快“一周岁”的“试验田”，引起了与会嘉宾，特别是外国企业家们的注意。事实上，在去年的达沃斯论坛上，上海自贸区就是焦点之一。一年后的今天，来自世界各国的企业家们急切地想知道——一年了，自贸区取得了哪些成绩？后续将如何？

　　在前一天的２０１４夏季达沃斯论坛开幕式上，世界经济论坛主席施瓦布就向中国国务院总理李克强提问：“我想了解一下，自贸区的发展建设积累了什么样的经验，对于中国整体改革进程有什么样的影响？”

　　李克强回答说：“上海自贸区成立以来，新设企业比建区前已经翻了一番。我们在上海搞自贸区的试验，可以说它是一个改革的高地，而不是一个政策的洼地，主要是在两个方面进行试验：第一方面，是如何处理政府和市场的关系。第二方面，是如何处理发展和开放的关系。”

　　李克强进一步介绍说，自贸区首先是要处理好政府和市场的关系，我们希望在那里建立“负面清单”的管理模式。2014年在上海自贸区设立的“负面清单”比去年刚刚开始时设立的“负面清单”已经大大缩小了。希望有更广阔的空间让企业去创造创新，为他们松绑。同时，政府要拿出权力清单和责任清单来保证这个市场的竞争是讲信用的、是公平的、是合理的。

　　对于外资最关心的开放问题。李克强阐述道，在如何处理好发展和开放的关系方面，我们在探索准入前国民待遇加“负面清单”的管理模式。意思是，要向外资更多的开放，要实行对内外企业一视同仁的开放，使我们的市场通过放宽准入，有更大的企业创造空间和更加公平合理的竞争环境，这有利于中国的发展，也有利于消费者。它本身也表明着中国对各类企业一视同仁，这是公平的。希望更多的外资进入中国，中国开放的大门将开得更大。

　　李克强强调说，我们将适时对上海自贸区的经验进行总结，将可复制的经验，再面向全国其他地区逐步推广。

　　事实上，已经有很多地方在急不可耐的想“复制”自贸区。今年《政府工作报告》中提到的“并开展若干新的（自贸区）试点”，就让各地掀起了申报自贸区的热情。

　　在此背景下，上海自贸区的哪些经验是“可复制的”，哪些是能“面向全国其他地区逐步推广”的，是亟需总结的。与会的跨国企业高管们也都极为关注。

　　“有的地方应该批，有的地方不应该批，关键还是要看他们设立自贸区实际想要干什么。”刘明康此前接受媒体采访时如是说。