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本报记者 张涵 北京报道
2013年10月开始，新兴经济体出现了前所未有的资本外流潮，在今年春节刚过的白雪皑皑的阿尔卑斯山脚小镇达沃斯，“脆弱的新兴经济”、“新兴经济体的崩溃”成为了2014年世界经济论坛的核心议题之一。
在全球宏观形势的变化以及各国经济政策的多重作用下，今年第二季度开始，新兴国家终于出现了明显的资金回流。在天津的夏季达沃斯论坛上，以“新兴市场的重新崛起”为主题的讨论重归全球政商视野。
然而，在全球经济仍未完全复苏的背景下，嘉宾们纷纷表示，新兴市场发展的困境并未走远。在美联储收缩量化宽松（QE）的时间越发临近的情况下，一系列非传统因素再度笼罩发展中国家：僵局中的乌克兰局势、肆虐的埃博拉疫情……无不给新兴市场国家增加了更多的风险。
国际货币基金组织（IMF）副总裁朱民10日在论坛中表示，90%的新兴经济体的经济在过去18个月都在减速，如何进行调整和改革成为必须面对的问题。
90%新兴经济体长期减速
朱民表示，新兴市场国家已经成为世界上最重要的经济群体。与30年前相比，新兴市场国家不但GDP总量从占全球总量的28%增长至50%，社会财富更是从占22%增长至70%，投资与消费也在世界经济中占据了更重要的位置。
正因如此，全球的经济低迷无疑成为阻碍新兴市场经济发展的原因之一。朱民在“全球经济最新动态”互动式会议中表示，全球经济继续复苏，但是复苏的力度并不是很强。对于今年全球经济增长的前景，IMF已经从预期3.7%下调到3.4%。“上半年，全球经济的增长出人意料地疲软，这对于未来的发展也有一定的信号。不同的经济体处在不同的周期当中，发达经济体仍然在努力走出衰退，美国一路领跑，而欧洲和日本还没有完全走出来。”
对于新兴经济体的经济前景预测也并不乐观。朱民表示，接下来一年新兴市场将受到发达市场非传统货币政策退出及地缘政治的影响，就业与增长将成为最大的挑战。
“新兴经济体已经走过周期的高点，发达经济体和新兴经济体处在不同的周期，这将是接下来一年全球宏观局势的特点。”朱民在论坛中表示。
错位的主要对手方在于美国市场近期的繁荣上。美国的经济复苏以及失业率的持续走低使得美联储进一步释放出退出QE的信号。
“退出QE可能将会导致资本的避险倾向，进一步使资金向美国回流。”东方证券首席经济学家邵宇在专访中向21世纪经济报道表示。他预测，美联储退出QE的时间或在2015年第一季度，但“新兴市场应该尽早做出准备”。
谨慎使用货币财政政策
针对新兴市场的上述问题，论坛嘉宾在某种程度上达到了共识—即新兴市场的复苏应该减少政府直接的刺激，而由系统性改革来主导。
“我觉得对新兴市场最大的挑战是，不要过分使用货币政策或者是财政政策来刺激经济。”朱民表示。
朱民认为，全球金融危机之后，各国政府已经在大规模地使用各类刺激政策。“研究一下政策的空间就可以发现，现在已经没有缓冲区了。” 朱民说。
哈佛大学经济学教授Kenneth Rogoff表示，新兴市场由于刺激经济带来了很高的通胀，而发达国家利率极低，这给经济持续发展带来了隐患。
Kenneth Rogoff称，发达国家和新兴国家都有各自的问题，并没有完美的财政或金融手段。“现在需要关注的是高通胀，很多国家都有两位数的通胀，也就是说我们现在的利率实际上是负利率，这个是最后要推动改革的一个因素。”
不再进行激进的刺激措施已经成为下一步中国的经济政策指导方略。9月9日，中国国务院总理李克强在达沃斯论坛上回应“微刺激”相关问题时强调，中国去年以来一直实行稳健的货币政策。“我们没有依靠强刺激来推动经济发展，而是依靠强改革来激发市场活力。”
促改革：自下而上的改革正逐渐到来
针对改革的方案，朱民表示，目前新兴市场普遍就业率情况比较糟糕，应进一步推动养老金、人力市场、教育医疗等一系列改革，收入分配也是值得注意的问题。
埃及投资部部长Mohieldin表示，埃及从去年6月份就已经开始一系列改革项目，而开放则是其中重要的一环。
“我们已经意识到如果没有国际市场的话，我们就不可能走出困境。”Mohieldin表示。
对于中国的改革方案，清华大学李稻葵教授表示，一方面，中国必须转变经济增长的引擎，用一个新引擎替代过去的引擎；另一方面，必须要进行机构改革。
改革有两个步骤，中国现在正在走第一步，就是自上而下的改革，来清理政府的行为，打击腐败，同时大幅度减少政府对于经济事务的干预。第二个步骤将会是自下而上式的改革，包括国有企业改革的尝试，自下而上的改革正在逐渐到来。
金融开放与国企改革成为备受关注的领域。SWIFT亚太区及欧洲、中东和非洲区首席执行官Alain Raes在接受21世纪经济报道采访时表示，中国政府正在以自己的节奏进行利率、汇率、人民币可自由兑换等一系列金融改革，并在加紧搭建全球基础设施人民币跨境支付系统（CIPS），相信或在两至三年内得到突破。
普华永道北京首席合伙人吴卫军在接受21世纪经济报道专访时表示，国有企业的混合所有制改革将帮助中国提高中国经济运行效率。
作者：张涵
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