上海银监局在日前下发的《 关于对异地在沪中小商业银行委托贷款调研的通知》中表示,2014年上半年异地在沪中小银行分行委托贷款增速较快,为摸清各行委托贷款现状,进一步规范商业银行委托贷款业务,特开展本次调研。
上海银监局要求,各异地在沪中小商业银行分行9月15日前如实上报调研结果,内容包括:开展的委托贷款业务的新业务模式、总分行涉及委托贷款(包括委贷新业务模式)的最新业务管理制度、存在的风险和防范措施、截止8月末的逾期情况和存量委托贷款的平均利率,并对规范委托贷款提建议等。
“委贷主要问题是资金来源比较不透明,资金投向限控领域。(此次调研)应该是有政策意图,为下一步银监会出台管理办法做准备。”一家股份行高层对大智慧通讯社表示,央行、银监这两年都有下发过警示委托贷款风险的通知,但这块业务的开展主要还是银行根据自身业务情况进行内部管理,目前并没有体系化的有效规定。
银监会主席尚福林在2014年上半年全国银行业监督管理工作会议暨经济金融形势分析会议上要求,下半年重点加强严密防范表外风险输入的工作,其中明确提出,针对当前表外业务发展过快、期限错配加大、表内外互转等问题,要尽快修订《商业银行表外业务风险管理指引》,将融资型理财、资管计划等具有信贷替换性质的表外业务纳入统一授信,按照统一标准授权审批、计提资本和拨备,严禁利用表外业务延迟或隐匿风险暴露。研究出台委托贷款管理办法,规范委托贷款业务。
一位接近银监会的权威人士也对大智慧通讯社表示,“管理办法正在研究和征求意见阶段,最快下半年可能会出台。”
央行数据显示,今年上半年委托贷款共计新增1.35万亿元,同比多增2393亿元。而2013年委托贷款新增达到2.55万亿元,同比多增1.26万亿元,占比14.7%,同比提高6.6个百分点,相当于全年新增人民币贷款的28.6%,新增规模达到2012年的近两倍。
所谓委托贷款,表面上是一方提供资金,由受托方(通常是银行等金融机构)根据委托人确定的贷款对象、用途、金额期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款,受托方只收取手续费,不承担贷款风险。但同时,它也是银行的一项表外业务,虽能够增加投资渠道、盘活存量资金,却也可以作为通道,把表内资产转到表外。
发稿:李铮/古美仪 审校:丁亮
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