本报记者 刘东 无锡报道
“服务外包是无锡未来发展的必然选择，而面对国内外日益激烈的竞争环境，如何突破、创新和更进一步，是无锡市面临的重要任务。”在接受媒体采访时，无锡市副市长嵇克俭做了这样的阐述。
无锡市商务局提供的最新数据显示，今年1-8月，无锡服务外包业务合同总额75亿美元，同比增长27.8%；执行金额63亿美元，同比增长29%；离岸外包合同金额50.3亿美元，同比增长31.2%；离岸外包执行金额41.2亿美元，同比增长28.2%。
无锡市商务局副局长汪行透露，近几年来，无锡市服务外包产业主要指标保持在全国同类城市的前列，服务外包的增速都在30%以上，尽管从去年以来受到国际形势等不利因素的影响，无锡今年1-8月份的服务外包增速仍能接近30%。
21世纪经济报道记者在无锡调查发现，尽管无锡服务外包产业取得不少成就，但隐患仍存，其中，企业规模和人才瓶颈问题仍需解决。
对接自贸区
无锡市早在2009年就被确立为中国20个服务外包示范城市之一，其自身也具备诸多发展优势。
汪行介绍说，除了区位和人才上的优势外，在政策上，无锡制定了服务外包企业“123”计划、率先与国家扶持政策进行1:2资金配套、设立了服务外包人才培训专项扶持资金等特殊政策。无锡是服务外包产业政策上最具吸引力和支持力度最大的示范城市之一。
目前，无锡集聚了30家全球服务外包100强和中国服务外包50强企业，中国服务外包十大领军型企业已有9家在无锡设立区域总部或全球交付中心。
不过，与此前年均30%以上的增长速度相比，今年前8个月，无锡服务外包业务同比增长27.8%，增幅回落。无锡在今年年初设定的增长目标与去年增速同为35%。
21世纪报道记者了解到，增幅回落的原因包括国际市场的影响；受到汇率变化、设立自贸区及补贴减少等政策的影响以及服务外包企业开拓国际市场的愿望和信心在减弱。
对此，中国国际经济交流中心秘书长魏建国表示，现在都在强调平台经济，区域一体化比单独发展更为重要，无锡服务外包产业可以与区域进行合作和整合，达到一加一大于二的效果。
目前，无锡市已经设立一个500万元创业孵化基金，并吸收社会资金2000万元，用以支持优秀创业项目的发展。
汪行也对记者表示，在服务外包产业与上海自贸区对接方面，目前，无锡市正在对相关事项进行研究和推进。
江苏社科院财贸所所长孙克强告诉记者，实际上，服务外包包含许多方面，目前整个苏南地区都是进行转型升级的调整，调整力度非常大。
人才瓶颈待解
事实上，无锡服务外包产业近几年的较快发展，所面临的困境也同样不容忽视。
无锡市商务局提供的一份材料显示，无锡市要在2020年实现服务外包总额300亿美元以上，但目前无锡服务外包产业总体上还处在起步阶段，企业在发展规模、运行成本、抗风险能力、人才供给等方面还面临诸多挑战。
服务外贸企业人士向21世纪经济报道记者表示，企业有“三难”， 受能力和规模等限制，一手接单难；受其他行业领域挤压，招工难；受成本上涨、补贴较少影响，持续发展和做大做强难。
人才瓶颈也是无锡市面临的一大压力，21世纪经济报道记者从无锡商务局了解到，无锡只有江南大学、太湖学院等本地院校，服务外包人才供应不足。主要依靠外地生源造成无锡人才培训成本较高，加之企业对人才的需求日益扩大，中高级人才紧缺，无锡正面临人才瓶颈问题。
无锡商务局透露，目前，无锡迫切需要开展服务外包企业急需的技术总监、项目经理、系统构架师、桥梁工程师、品质管理主管等中高端人才的培养。为此，无锡市已经连续五年举办大学生服务外包创新创业大赛，培养创新人才。
实际上，无锡市服务外包企业人力成本压力也在不断增大，在此压力下，无锡乃至国内企业在与印度等企业争夺外包订单时缺乏成本优势。一些服务外包企业甚至因人力成本不断升高而放缓了发展速度。
针对当前局势，无锡市将继续培育“123”计划企业，推动外包企业发展，并加强对服务外包工作的组织力度。21世纪经济报道记者了解到，下一步无锡将进一步加强调研工作，听取企业的建议与意见，为明后年服务外包的扶持政策出台与重点工作安排做好前期调研准备。
作者：刘东
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