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专家谈我国智库潜规则:领导高看一眼就有地位

来源:第一财经日报 作者:陈益刊

  中国智库成长烦恼:不超前,不超脱?

  在日前的莫干山会议“中国智库的现状和未来”分论坛上,中央党校原副校长李君如透露,智库被首次写入中央文件是经过反复讨论的,而智库建设写在政治体制改革中的协商民主下也有深意。

  《第一财经日报》记者了解到,十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文中,智库建设首次被提及:加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。这一句话写在了第八条“加强社会主义民主政治制度建设”下属“推进协商民主广泛多层制度化发展”项下。

  李君如称,中央正在推协商民主,即对经济社会发展重大问题和群众关心的问题上,需经过广泛协商后才能决策。“现在正在搞文件、搞条例,即哪些问题不经过协商,就不可以决策。”

  “未来决策实施中,智库可以发挥作用,有些智库重大的报告将直接成为决策依据。这是中国智库发展的时期。”李君如说。

  不过,李君如也指出,目前中国智库问题不少。

  比如,在结构上,官重民轻,即官方智库大而强,民间智库比较弱势。智库间协作少,研究人才稀缺,研究方法论多辩少,缺乏研究模型。

  “智库要有多元动态的分析。对策报告怎么写,这是一个很大的问题,我在中央党校,有几个报告都有几种可能性分析。我们每一个问题都有3~5种可能性,让中央去选择。我们擅长证实,不擅长证伪。”李君如称。

  浙江省咨询专家委员会副主任刘亭还在论坛上爆出智库“潜规则”:“领导人对智库意见高看一眼,这个智库恐怕就有地位了。我们不说这是官本位,但基本上这个‘潜规则’现在是流行,说起来还有明确的制度作为支撑。”

  刘亭认为,中国智库存在两个问题:没超前和不超脱。“不超前”就是咨询研究缺乏前瞻性、预测性,所谓“不超脱”就是咨询意见缺乏客观性、独立性。

  来自北京大学的胡波副教授则谈了高校智库的问题。他认为,高校智库学术味道偏重,解决问题偏弱。此外,绝大部分高校智库管理混乱,个人色彩浓厚。“主要是依靠自我驱动,弹性很大。有的智库就是个别研究者的资源地。”胡波称。

  中国的智库这些问题如何解决?

  李君如认为,第一是要以十八届三中全会提出的要求为方向,在社会主义协商中把智库发展起来;第二是建立智库大会,建立智库网络;第三,培训智库人才,尤其是培养能对策研究的专门人才;第四是打造一批中国知名智库。

business.sohu.com false 第一财经日报 http://epaper.yicai.com:81/site1/html/2014-09/23/content_221451.htm report 1236 中国智库成长烦恼:不超前,不超脱?在日前的莫干山会议“中国智库的现状和未来”分论坛上,中央党校原副校长李君如透露,智库被首次写入中央文件是经过反复讨论的,而智库
(责任编辑:杨明)

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