2013年12月17日,上海公布了《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》,被称为“上海国企改革20条”。在上海国资混合所有制改革措施中,优化国有企业股权比例结构被放在突出位置。《意见》明确指出,要根据不同企业的功能定位,合理设 定国有股权比例。此外,上海混合所有制改革措施的重点是引入非国有资本,“鼓励非公有资本控股的混合所有制企业”成为此次改革的亮点。上海国资委监管上市公司名单包括:自仪股份、上海物贸、西藏城投、上海建工、中华企业、外高桥、上海机电、上海电气、海立股份、开开实业、百联股份、陆家嘴、嘉宝集团、张江高科、新华传媒、上汽集团、老凤祥、光明乳业、亚通股份、浦东建设、浦东金桥、新世界、强生控股、长江投资、东方创业、上海医药、耀皮玻璃等。
吉林:支持重大技术装备走出去
10月8日,吉林省政府网站公布《吉林省人民政府关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》,从进一步深化国有企业改革,依靠创新驱动发展,提升产业竞争力,推动城市转型发展,加快推进重大基础设施建设,扩大开放合作等方面提出多项具体举措。
《意见》要求重点支持高铁等重大技术装备走出去,鼓励建材、钢铁等产能过剩行业成套设备境外输出和国外建厂,进一步提升汽车、石化、农产品加工三大支柱产业。围绕医药健康、生物制造、生物农业、电子信息、新能源汽车、先进装备制造、新能源、新材料和节能环保产业,组织实施九大产业专项计划,加快战略性新兴产业培育和发展,争取国家优先支持。吉林省一系列振兴政策有望刺激本地股走强。
北京:国企改革起点高
从上海到广东再到北京,虽然在国企混合所有制推进中起步略晚于其他两地,但北京起点更高。北京早在2008年就成立了国有资本经营管理中心,是中国第一家纯做股权经营的资产经营公司。国管中心资产总额约为1.25万亿元,净资产约为3950亿元,2012年实现营业总收入约5530亿元。安信证券认为,北京“混改”受益股先后顺序依次为:通过整体上市,加大国有资产证券化比例;北京市属企业和中央企业、中关村企业优秀的资源开展合作;京津冀一体化和混改结合品种;老国企通过股权激励提供经营效率。
江苏:围绕特色布局
2014年7月初,江苏发布《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》,设定了江苏国资国企改革的主要目标,即到2020年构建完成具有江苏特色的国有经济布局和结构,企业国有资本在基础设施、能源服务、公共服务、战略性新兴产业、金融投资等重要领域的集聚度达到80%以上。下一步,江苏将推进具备条件的企业集团实现整体上市或核心业务资产上市;并对混合所有制企业主动下放管理者选聘、经营业绩考核与薪酬管理等三项权利。江苏省国资委监管上市公司主要名单:丹化科技、凤凰股份、苏州高新、江苏索普、栖霞建设、洋河股份、南京医药、南京熊猫、金陵饭店、汇鸿股份、江苏国泰、保税科技、南京化纤、南通科技、江苏舜天、南京高科、精华制药、黑牡丹、宁沪高速、连云港、东吴证券、南京港、扬农化工等。
天津:推进国有资产证券化
3月24日,天津市委、市政府发布《关于进一步深化国资国企改革的实施意见》,敲定了2014年至2017年天津国资改革的路线图。其中明确,到2017年底,重点集团至少拥有一家上市公司,经营性国有资产证券化率达到40%。天津国资委监管上市公司名单包括:天房发展、中新药业、天津松江、力生制药、海泰发展、百利电气、创业环保、天津磁卡、天药股份、天津港、滨海能源、津滨发展、泰达股份等。
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