宋立：新常态不是一个理想状态

　　11月1日，中国（海南）改革发展研究院、中国国际经济技术交流中心举办的"2014’新兴经济体智库经济政策"论坛在海口举行。论坛主题为"走向新常态的新兴经济体"。搜狐财经为论坛协办机构。国家发展和改革委员会经济研究所副所长宋立发表了演讲。以下为演讲全文：

宋立：国家发展和改革委员会经济研究所副所长

　　各位下午好！非常高兴今天下午做这样的发言，我讲的题目是中国经济新常态与城镇化新趋势。

　　第一，关于经济新常态，是指未来经济发展阶段。新常态虽然说的很多，但是没有统一的说法，我们认为，新常态虽然不是中国提出来的，尽管是一个很好的说法，但要客观的认识新常态，新常态不是一个理想状态，是一个客观存在的，又是一个现实的问题，所以要辩证地看。这意味着现在新常态好象是什么问题都没有了，而旧常态有很多问题，我们觉得这不是辩证地看问题。在我看来，新常态是未来一个新阶段的一般性的特征，或者是某个阶段的特征，比如，10几岁的孩子有10几岁的特征，20几岁人有20几岁的特征，30几岁等都有各自的特征。因此，解释新常态要以平常心，其实速度并不是越高越好，也不是越低越好。新的动力不是自然形成的，新动力的形成需要我们努力的时间，结构肯定有新的结构，有些结构未必是优的。10几岁的人长的速度很快，个子很高，40岁的人可能不长了，肚子起来了，20多岁的人速度还在长，个子也在长。但是经济能不能一直保持这样的状态，也许这就是一个动态，我们应该保持我们认为的最佳状态，如果是这样，我重点说两个问题：一是速度的问题，有些人说高速永远结束了，我认为可能不一定，我们研究了125个经济体样本，发现36个出现了高增长，34个出现下降。比如，美国、韩国的减速减得早，幅度大，波浪式减了7个百分点，而且减速阶段主要特征是工业比重高、出口比重高、对能源净出口依赖高。但是这与结构性减速联系在一起，我们的工业比重不是太高、出口较多、投资也高。我国吸引外资，这是全球化的特征。我们觉得我们可能具备工业比例特别高，出口比重特别高的特征，所以我们会出现减速。二是从内部原因看，我们是一个双重的二元结构，我们的判断是我国经济不会出现折叠式的下降，不会迅速的处在这个通道上，当我们改革，调结构取得一定的效果之后，我国经济仍然可能会继续的上升。

　　第二、城镇化新阶段，就是消费者城镇化。我有三点可以说明白这个问题，现在我们讲新型城镇化，言下之意是过去是旧的城镇化，现在是新的，我认为我们的城镇化是新的，为什么说是新的？从过去先行的或者是发达国家城镇化的过程看，农民离开农村没有进入到城市，而我国农民离开农村就进城了，但是到哪去了？到了工厂的宿舍，作为劳动力，作为消费者，这个过程是分裂的过程。过去的城镇化是一个劳动力的城镇化，是工业化。现在随着消费的升级，我们要进入到消费者城镇化的阶段。

　　这是我主要的观点，不妥之处请大家批评。

　　谢谢！