我国降煤提气总量目标敲定 相关设施将搭顺风车

　　□本报记者 汪珺

　　11月19日，国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，明确到2020年，我国煤炭消费比重要降至62%以内，天然气比例提高到10%上，非化石能源的消费比重则要达到15%。

　　业内人士认为，该计划敲定了未来几年我国能源发展之战略棋局

相关公司股票走势

• 中国石油

　　“降煤提气”定总量

　　计划明确，要积极发展天然气、核电、可再生能源等清洁能源，降低煤炭消费比重，推动能源结构持续优化。

　　煤炭是我国一次能源消费大头，目前约占消费总量的70%左右。计划提出，到2020年全国煤炭消费比重要降至62%以内。计划提出，到2020年，京津冀鲁四省市煤炭消费比2012年要净削减1亿吨，长三角和珠三角地区煤炭消费总量负增长；要加强余热、余压利用，加快淘汰分散燃煤小锅炉，到2017年，基本完成重点地区燃煤锅炉、工业窑炉等天然气替代改造任务。

　　一次能源消费中“气”的比例要提升。计划提出，2020年天然气在我国一次能源消费中的比重提高到10%以上。而根据中石油经济技术研究院发布的《2013年国内外油气行业发展报告》，2013年我国天然气占一次能源消费比重为5.9%。这意味着，未来五年天然气消费量接近翻一番。计划提出，到2020年城镇居民基本用上天然气；制定天然气交通发展中长期规划，加快天然气加气站设施建设，积极有序发展液化天然气汽车和压缩天然气汽车；在京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染重点防控区，有序发展天然气调峰电站；加快天然气管网和储气设施建设，到2020年，天然气主干管道里程达到12万公里以上；加大液化天然气和管道天然气进口力度。

　　计划同时强调，要大力发展可再生能源，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%。其中，到2020年核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上；力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右；风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当；光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当；地热能利用规模达到5000万吨标准煤。

　　业内人士认为，从计划确定的目标看，未来几年，煤炭消费量相当于要在当前的基础上缩减15%，天然气消费量则接近翻一番，核电、风电、光伏等可再生能源亦将得到大力发展。这意味着，相关基础设施、装备制造企业将随之搭上发展顺风车。

　　能源改革将提速

　　业内人士指出，《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》明确了未来几年我国能源发展的战略目标和重点任务，既为下一步深化能源体制改革指明了方向，也对改革的力度和速度提出更紧迫要求。

　　计划明确了“深化能源体制改革”的几个重点领域。比如，要推进政企分开，放开竞争性领域和环节，推动能源投资主体多元化，深化国有能源企业改革，鼓励利用期货市场套期保值，推进原油期货市场建设。

　　价格方面，要推进石油、天然气、电力等领域价格改革，有序放开竞争性环节价格，天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成，输配电价和油气管输价格由政府定价。

　　计划同时强调，重点领域和关键环节改革要审核，包括：重点推进电网、油气管网建设运营体制改革，明确电网和油气管网功能定位，逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络；加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，构建竞争性电力交易市场。