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王振峰:发改委难遏药价虚高 30多次降价为何落空

来源:财经综合报道 作者:中国经济网

  核心观点:政府对药品等公共品统一定价,其目的是为了提高资源配置效率,让百姓能够吃得起药。然而,在浓厚的“计划”色彩下,其价格监管及审批过程中往往会出现权力寻租。发改委价格司先后有多名司局级领导落马,“触目惊心”之余,我们是不是该反省:任凭一帮人来“形成”价格,这个行业的价格怎么会不扭曲呢?

  近年来,国家发改委对药品进行了30多次降价。但其结果是,一方面药价虚高问题没有解决;另一方面廉价药供应却出现短缺。比如说出厂价仅为15.5元的芦笋片,最高零售价格竟然达到136元。而心脏病手术中的救命药——鱼精蛋白注射液,却因为价格过低企业不愿生产出现全国性短缺。(11月19日《北京商报》)

  价格问题是医药市场的核心问题,影响着供需关系,也牵涉深层利益。发改委对药品价格多次下达降价令却迟迟没有达到预期效果,其原因是什么呢?发改委价格司被舆论称为“天下第一司”,然而“药价越调越高”的尴尬窘境说明,价格管制肯定出现了一定程度的逻辑谬误。

  除少数特殊品种外,让更多药品回归市场定价,应该是目前药品生产及流通市场最令人期待的事儿,也是促进整个行业持续健康发展的途径。据相关报道,国家发改委已向各省物价部门下发征求意见稿,讨论全面放开药品价格。然而,一旦“放开”,今后政府控制药价的替代方案又是什么呢?

  政府对药品等公共品统一定价,其目的是为了提高资源配置效率,让百姓能够吃得起药。然而,在浓厚的“计划”色彩下,药品这种敏感产品,其价格监管及审批过程中往往会出现权力寻租与腐败问题。今年8-9月的五周内,发改委价格司先后有多名司局级领导落马,并且大多牵涉到医药领域。“触目惊心”之余,我们是不是该反省:没有一个完善的价格形成机制,市场配置资源的决定性作用怎么能发挥出来?任凭一帮人来“形成”价格,这个行业的价格怎么会不扭曲呢?

  电价、水价、药价等垄断性商品以及公共服务的价格,与广大民众的生产生活息息相关。对于事关民生的商品,政府的确承担着价格管理的责任,即便是发达的市场经济国家也不例外,但关键是如何做到科学和有效。价格管理者,应当充分考量影响价格形成的各种因素,使政府的“有形之手”与市场的“无形之手”都发挥良好作用,而不是让两大因素双重“失灵”。

  除此之外,管好药价还必须协调好药品价格管制中的各个环节。因为除发改委外,卫生、质检、医保、纪委等不同部门都与药品定价管理的诸多事务有关联。

  当然,如何更好地放开价格,还有赖于我国整个医疗体系改革的同步推进。只有让“医改”真正深入人心,体现竞争与活力的药品市场才能确立起来,药价才能真正实现“市场化”。(中国经济网网友 王振峰)

business.sohu.com true 财经综合报道 http://business.sohu.com/20141120/n406202426.shtml report 1288 核心观点:政府对药品等公共品统一定价,其目的是为了提高资源配置效率,让百姓能够吃得起药。然而,在浓厚的“计划”色彩下,其价格监管及审批过程中往往会出现权力寻租。
(责任编辑:UF011)

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