佳兆业房源被锁定存疑

　　从曝出部分房源被锁定到现在已近半月，深圳佳兆业集团依然没有得到任何说法。

　　所谓锁定房源，指的是佳兆业深圳数个项目上千套房源，在深圳房地产信息网无法网签备案，该网站属深圳市规划国土委（以下简称深圳规土委）。

　　深圳市规土委有关人士接受媒体采访时称，市里只是接到通知对佳兆业部分项目执行锁定，具体原因不清楚。

　　佳兆业房源为何被锁定？这对公司经营和业绩影响几何？投资者和佳兆业都在等待答案。

　　根据佳兆业公告，公司在深圳处于预售阶段的部分物业项目（包括深圳佳兆业大鹏假日广场、深圳佳兆业悦峰花园及深圳佳兆业中央广场）的未售单位，被深圳市规土委的相应地方分支机关锁定买卖协议备案。除上述项目外，在深圳处于预售阶段的深圳佳兆业前海广场的预售不受影响。

　　据记者了解，上述被锁定项目的销售中心正常开放，仍有购房者前来看房，并签订认购书的情况。佳兆业有关人士表示，销售员会对购房者讲明房源被锁，由他们自己作出决定。

　　广东信荣律师事务所主任律师张茂荣分析，锁定房源不是一个行政处罚，也不是法律规定的其他行为，而是一个在房屋销售过程中的内部管理行为，其适用条件、适用范围都很模糊，解除的程序也不明晰，完全掌握在行政部门手里。

　　根据行政处罚法规定，行政处罚有明确的适用条件，适用范围，行政单位做出处罚需要提前告知，被执行处罚的单位有举证、辩解、听证、诉讼、救济的权利。但佳兆业公告称，目前并无就有关锁定接获由任何行政部门发出的任何通知书，亦不清楚原因。

　　一般什么情况下可以限制企业正常的销售行为？张茂荣分析，在房企存在违规销售的情况下，行政主管部门可以对其进行限制销售，但目前有关部门并没有认定佳兆业存在违规销售行为。

　　张茂荣认为，这个锁定房源的行为是有瑕疵的，不是一个规范的行政处罚决定，但其在本质上与行政处罚已经没有区别，因为已经达到了行政处罚的结果：限制房源出售。

　　对于佳兆业董事长郭英成可能涉及某落马官员的传闻，从而导致有关部门对佳兆业房源进行锁定的联想，不愿透露姓名的业内人士分析，这个理由并不成立，因为佳兆业是公众上市公司，董事长或股东个人的问题不应限制上市公司的资产。

　　上述事项已经对佳兆业经营产生影响。深圳区域一直是佳兆业的大本营，也是其业绩的重要来源。有投资者对21世纪经济报道记者说，担心佳兆业今年销售业绩。

　　花旗集团最新研报指出，房源被锁将对佳兆业股价造成不明朗的影响，但相信只属短期。花旗认为，该事件或令佳兆业城市广场第三期10亿元的预售或未能入账，但佳兆业管理层会推出武汉项目作缓冲。最坏的情况，是对明年及2016年的盈利有3%或4%的负面影响。主要股东生命人寿增持佳兆业股票，花旗认为有助于缓解市场的担忧。

　　佳兆业表示，目前正与有关部门进行沟通，以恢复受影响的房源至正常状况。

　　12月7日，佳兆业宣布，2014年1月至11月期间的合约销售合共约271.816亿元，合约销售面积为265.62万平方米，较2013年同期分别增加28.5%及19.5%，已完成年目标300亿元的90%。佳兆业内部人士对记者称，公司完成全年销售目标没有问题。