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农兴国强。中华民族实现民族复兴的伟大梦想，正在希望的田野上放飞。
党中央、国务院把“三农”作为重中之重，继30多年前的农村“大包干”改革后，吹响了全面深化农村改革的新一轮号角，勾画出中国特色新型农业现代化的新蓝图
一个月前，一份被誉为开启中国农村第二次革命的农村土地改革方案对外公布。中办、国办印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。
这项改革是2014年作为全面深化改革元年推出的重磅改革之一。
中国经济发展步入新常态，我国农业发展迫切需要走进“提质增效”新阶段。
“中国已成为全世界最重要的工业制造大国，城镇化30多年赶上了发达国家两百年的成就，信息化基本和发达国家同步，但"四化"中农业是短板。”农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇分析指出，我国农业距离现代化差距如下：
—农业仍处于小户经营的小农模式：平均每个农业生产经营户只能经营9.1亩耕地，每个农业从业人员只能经营5.2亩耕地，一个农业从业人员一年的纯收入只有2500元。
—农业机械化水平不高。目前我国农作物耕种收综合机械化水平虽然超过60%，但与发达国家仍相差几十个百分点，玉米、棉花等作物机械化仍处于较低水平。
—农业基础设施落后。我国目前中低产田占耕地面积约为三分之二，全国有一半望天田。农田水利工程年久失修、设施老化。
距离2020年全面建成小康社会仅有5年多时间。加快农业现代化建设，成为决定小康社会目标能否如期实现的关键之举。2014年，“重中之重”一词成为中央涉农文件的常用词汇。以转变农业发展方式为主线，一系列“重中之重”的农村改革政策相继出台—
确定了中国碗装中国粮的方针：中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制；实行农产品目标价格制度，当产品市场价格低于目标价格时，补贴农民；当产品市场价格升高导致物价总水平上涨过快时，补贴低收入群体。
明确了加快推进建设有中国特色农业现代化的目标：以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
推出土地适度规模经营的土地改革政策：农村土地承包经营权确权登记颁证开始实施，5年内完成；《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》出台，农村集体资产股份全能改革进一步推进。
让农民成为体面的职业：大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划。
让农村成为美丽乡村：推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。
开启户籍制度改革，明确建立城乡统一的户口登记制度，实行半个多世纪的“农业”与“非农业”二元户籍管理模式退出舞台。
生产关系的变革，激发了前所未有的潜力和活力。中国农业开始告别持续数千年的小农经济模式，走上集约化发展的现代化道路
走进山东省德州市临邑县德平镇富民家庭农场，农机仓库里并排停放着联合收割机、喷灌机等几十台农用机械。“通过土地流转，我的身份也在不断变化，开始叫承包户，后来被叫成种粮大户，现在又换了新身份—"农场主"。”德州市第一个拥有家庭农场营业执照的“农场主”魏德东说，“我有了营业执照，成了法人代表，更方便实施订单农业，拉长产业链。”
魏德东身份的变化，是我国农业向现代化农业转型升级的一个缩影。一年来，大幕开启的农业改革正在释放出红利：
土地正在从一家一户的经营模式，向集约化经营模式发展。据农业部部长韩长赋12月初公布的数据：截至2014年6月底，全国农村承包耕地流转面积达3.8亿亩，占承包耕地总面积的28.8%。
伴随着土地集约经营的脚步，农业现代化大步提速：农业部公布的最新统计显示，今年全国农作物耕种收综合机械化水平将超过61%，比一年前提高10个百分点，比10年提高近30个百分点。
新型经营主体正在崛起。全国农村各类专业大户达到317万户、家庭农场87万个、农民合作社124万家、农业产业化龙头企业12万家。家庭农场平均规模达到200亩。
农业部启动实施新型职业农民培育工程。2014年中央财政安排农民培训补助资金11亿元，用于培育一批新型职业农民。
在舞动改革之龙的同时，我国农业进入“大补贴时代”，预计今年涉农投入高达1万亿元。
激情在燃烧，活力在迸发。
全国粮食总产量今年实现“十一连增”，让中国人端牢了手里的饭碗。2014年全国粮食总产量达到60709.9万吨，比上年增加516万吨。
农业的稳步向好，鼓了农民的“钱袋子”。今年前三季度，全国农村居民人均现金收入8527元，实际增长9.7%，快于全国城镇居民人均可支配收入。
以如履薄冰的责任感，念好念正中央“三农”改革的经，让农业更强，农民更富，农村更美，为实现中国梦而奋斗
站在辞旧迎新的门槛上，我们仍需以如履薄冰的责任感，念好念正中央“三农”改革的经。
“三农”改革，涉及9亿农民。文件上的一句话，到了基层，就直接关系到人们日子过得好不好。
在这场前所未有的大变革中，农业部部长韩长赋坦言存在着问题：有的地方强行推动土地流转；有的片面追求流转规模；有的工商企业租赁农户承包地，“非粮化”问题突出；有的强行赶农民“上楼”。
中央在今年发布的多份文件中划出了原则性红线：绝不能用行政手段强迫农民流转土地；城镇化不能强行赶农民“上楼”；中央全面深化改革领导小组第七次会议明确必须坚持三条底线，即坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。
"三农"改革的目的是富农强农，而不是肥了资本，产生出赤贫阶层，进而给国家埋下动乱的隐患。”中共中央党校教授周天勇说。
“有关部门要尽快出台操作性强的各项改革的实施细节，不让侵害农民利益的主体有空子可钻。”中国社科院农村所研究员张晓山说。
如何避免流转了土地的农民变成无业游民？张晓山强调，不能简单采取“长期出租固定租金”模式，可探索通过保底分红等方式流转土地，使农民分享增值收益。
今年9月召开的中央全面深化改革领导小组第五次会议强调，积极发展股份制合作，审议了赋予集体资产股份权能改革试点方案，目标是建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。让农民在村集体里转成“市民”和“股民”的改革模式，正在探索之中。
除了以上围绕土地制度改革的难点正在破题外，“三农”还有许多难点在破题：如何让农业发展可持续？如何让农民也能享受到与市民同等的公共服务待遇？
……
亿万农民期待着，改革元年后的2015年，能释放出更多的改革红利吹拂田野，让农民早日过上现代化的好日子。（记者林红梅、王宇、刘羊旸、于文静、潘林青）
作者：林红梅 王宇 刘羊旸 于文静 潘林青
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