新华网北京1月16日电（记者 陈炜伟）国家能源局16日发布的数据显示，2014年我国全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%。尽管用电量仍然维持了增长，但这一增速比2013年用电量增速下降3.7个百分点。
2014年以来，我国经济表现出增速换挡、结构优化、动力转换的“新常态”，全社会用电量也呈现出一些新特点。
首先就是全社会用电增长放缓。除了2014年增速较上年放缓，从近几年数据看，用电量增速总体也在“换挡”。其中，2011年全社会用电量增速11.7%，2012年增速大幅下滑到5.5%，2013年和2014年则分别为7.5%、3.8%。
中国电力企业联合会秘书长王志轩曾表示，随着经济增速的换挡，电力消费增速也在放缓。预计未来几年，中国电力需求增速将保持个位数的次高速增长。
2014年全社会用电量的相对低增速，从短期的运行中已经显出端倪。去年全社会用电量增速波动明显，呈现震荡回落的态势。上半年电力消费总体平稳，三季度以来受气温偏低、上年同期基数高以及经济增长稳中趋缓等因素影响，全社会用电量增速回落。
在2014年8月份用电量增速出现年内首次“负增长”后，9月、10月、11月全社会用电量呈现了低速反弹的格局，逐月的用电量增速分别为2.7%、3.1%、3.3%。
用电量为何出现下滑？当前，我国工业用电量占全社会用电量的70%，用电量波动与工业领域的调整关系密切。
从数据来看，2014年工业用电量增速仅为3.7%，较2013年下滑3.2个百分点。这也与工业运行数据吻合，2014年以来我国规模以上工业增加值呈现回落趋势，11月份同比实际增长7.2%，较上年回落2.8个百分点。
国家发改委能源研究所研究员周大地说，当前我国进入工业结构调整的关键期，尤其是高耗能产业的结构调整深入推进，短期内对于经济的影响比较明显，反映在用电量上就是工业用电的回落。但随着中国经济发展从传统的规模扩张转变为内涵式增长，电力等能源需求的下降也是正常现象。
但也有专家认为，当前用电量增速低于经济增速，特别是短期内的回落，说明经济面临下行压力。
作为监测宏观经济走势的先行指标，近日发布的制造业PMI数据也印证了这种压力。数据显示，2014年12月我国制造业PMI为50.1%，比上月回落0.2个百分点。
国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河解读数据时表示，当前国内产业结构调整处于关键阶段，工业品出厂价格继续下滑，相关行业企业投资动力不足，生产和订单受到一定影响。
国网能源研究院经济与能源供需研究所所长单葆国认为，根据经济增长走势，同时考虑2014年夏季全国大部分地区天气比较凉爽造成电量低基数的影响，预计2015年电力需求增速将有所反弹，全社会用电量同比增速将达到6%左右。
作者：陈炜伟
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