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税收收入回调拖累财政收入增长 土地财政式微

来源:财经综合报道 作者:证券时报

  财政部今日公布的数据显示,2014年我国财政收入同比增长8.6%,这是自1991年以来全国财政收入增速重回个位数时代。专家表示,由高速增长转为中低速增长,财政收入增速下行将成常态。在收入增速转换期,经济下行与财政支出压力增加或形成恶性循环。不过财政面临的压力也将倒逼改革,专家认为未来应当适应财政新常态。

    2014年的公共财政收入增速回调的原因是因为税收收入增速较2013年出现了较为明显的回调:2014年全国完成税收119158亿元,占公共财政收入的84.9%,较2013年110530亿元的规模增加了8628亿元,同比增速为7.8%,较2013年9.8%的增长水平下降了2个百分点。另一方面,2014年非税收入为21192亿元,同比增长13.5%,增速较2013年12.25%的水平上浮1.25个百分点。税收收入增速走低,宏观经济压力仍然较大。

    “土地财政”式微。2014年,作为房地产领域两大税种之一(营业税和增值税)的营业税同比增长3.2%,增速较2013年9.4%的水平下降了近6个百分点。但考虑营改增收入转移因素后增长10.1%。在2014年下半年,房地产市场企稳复苏,地方财政受到提振,增速分别跑赢公共财政收入和中央财政收入2.1、2.8个百分点,为9.9%。不过,这是自2003年以来首次回落至个位数增长,其中一、二、三季度增幅逐季回落,分别为11.8%、10.5%、7.6%,第四季度受房地产相关税收有所回升等影响,地方收入增幅回升到9.5%。另外,中国指数研究院[微博]数据显示,2014年全国300个城市土地平均溢价率10%,较2013年同期下降5个百分点。

    证券市场火爆拉高印花税增长。随着前期股市暴涨,上证指数在2014年成为全球焦点,年上涨逾千点,涨幅达到52.87%,资金流入资本市场的迹象非常明显,推动证券交易印花税暴增:2014年全年,证券交易印花税实现667亿元,同比大幅度增长42%。

    针对财政收入增速从2007年的32.4%回调到2014年进入个位数时代,多位专家称,其主要原因是经济低迷。全社会均应当主动适应财政新常态,未来应下调财收增速的预期,减少政府收入,还富于民。

    政部财政科学研究所副所长苏明表示,2014年全国财政收入增速下降,一方面受宏观经济的影响,另外还受政策减收的影响。2015年财政收入进入新常态,未来几年财政收入保持在7%-9%的区间没有问题,在2014年8.6%的基础上,提高一两个百分点,或者降低一个百分点实属正常。

    苏明进一步指出,随着税制改革的推进,未来会继续出台一些减税政策,但也有一些增收的因素。

business.sohu.com true 财经综合报道 https://business.sohu.com/20150131/n408274976.shtml report 1242 财政部今日公布的数据显示,2014年我国财政收入同比增长8.6%,这是自1991年以来全国财政收入增速重回个位数时代。专家表示,由高速增长转为中低速增长,财政收
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