为个人编制“税号”是否只为“多收三五斗”

　　核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，建立纳税人识别号制度，除了提高人们的纳税人意识，堵塞税收漏洞，还将改变我国财税体制长期以来对纳税人“税上人生”重视不够的现象，会对个人纳税人形成身份认可和尊重，有利于开启社会公平正义新时代。

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　　2月3日，《税收征收管理法修订草案》在国务院法制办征求意见截止。这份内容丰富的意见稿，一个突出特点就是明确了纳税人识别号制度的法律地位。今后，一个小小的税号不仅会渗透我们的生活，还将让我们充分了解自己的“税上人生”。（2月4日《北京晨报》）

　　纳税人识别号制度要来了，这个号码就类似于我们的身份证，是税务部门按照国家标准为企业、公民等纳税人编制的唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识。无论纳税人到哪里生活、工作，税务部门都可以通过它进行税务管理，实现社会全覆盖。也许正因为如此，有人对此并不看好，甚至说三道四，发出了“无非就是想多收三五斗”的言论。

　　笔者以为，这是先入为主，形而上学。其实，建立纳税人识别号制度，除了提高人们的纳税人意识，堵塞税收漏洞，还将改变我国财税体制长期以来对纳税人“税上人生”重视不够的现象，会对个人纳税人形成身份认可和尊重，有利于开启社会公平正义新时代。

　　现代政治文明中，纳税人身份是每一位合法公民的重要身份。虽然我们时时都在纳税，可对自己到底纳了多少并不清楚。这起码有两方面缘由：一是纳税人缺少一个合法的名分，被动之下也显得不太透明。二是财税体制相对滞后，过程模糊数额随意，让人不明就里。比如我们所开的发票上，几乎看不到纳税的数额。而纳税人识别号制度建立后，这些问题便不复存在了。

　　更主要的，在收入多元化的今天，有了这个识别号，每个人的纳税信息才能归集到一起，而不再是碎片化的，才可以综合计算一个人、一个家庭的收入情况与税率水平，才能实现个税调节收入分配的功能，从而更有效地实现社会公平正义。

　　财政部部长楼继伟曾表示，未来我国个税会考虑家庭负担情况，如将赡养人口、房屋按揭贷款等情况计入抵扣因素体现公平。部分所得项目，如股息、分红等隐性收入将实行综合计税，并优化税率结构。这意味着，随着个税改革的推进以及“综合计征”的实施，令人纠结的低收入者与高收入者交税差不多的弊端将彻底改观，实现让低收入者少缴税、高收入者多缴税。

　　事实上，不仅个税改革，包括房地产税改革、开征遗产税，这些与我们切身利益紧密相关的直接税改革，都需要个人税号制度的建立作为基础。只有能够掌握个人税号中的个人交易、收入、财产信息等，才能消除征税漏洞，实现公平征税。而作为纳税人，既然都履行了义务，就会越来越多地思考我是否享受到了相应的社会服务，就会越来越多地监督政府究竟怎么去花钱。这既是社会公平正义的题中之义，也是一个国家文明与进步的标志。

　　由此可见，纳税人识别号制度利国利民，它给我们“税上人生”带来的，绝不只是“税”，更不是想“多收”，而是一种义务之外的身份赋予和权利象征，更是开启社会公平正义新时代的有效途径。我们对此应该寄予厚望，而不是说三道四。当然，这也要求我们都积极、主动地做到诚信纳税，让“税上人生”走好、走远。