张涛：政府对发展目标的制定已发生根本变化

　　3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大三次会议上做政府工作报告。报告中指出中国将2015年经济增长目标定位7%左右。同时表示，今年将继续实施积极财政政策和文件货币政策。针对上述讲话，搜狐财经第一时间连线了独立学者，经济学博士张涛。

　　张涛认为，此次政府报告中公布的2015年增长目标为7%，是符合普遍预期的。张涛表示自己对这个目标的实现持乐观态度，原因一方面是由于根据以往的数据判断，去年的就业率增长和通胀的数据都表明政府制定的目标是在合理的规划范围之内，今年的持续增长是可以预期的，不会有太大问题。此外，从目前的政府工作报告思路来看，前一阶段的价格改革、简政放权等一系列改革措施使效率得以改进，负担在不断降低，市场环境在不断改善。从整体战略角度来看，今年是十二五的收官年，根据传统规律判断，今年政府会采取相应的积极手段保证十二五的顺利收官，此外，由于美国经济回暖等外部因素影响，今年的进出口总额增长对整体经济增长的拉动也应该不会小于去年。再结合稳定房地产市场等因素来判断，张涛表示，他对于今年的整体经济增速判断应该不会低于7%

　　此外，张涛还提醒我们注意，此次政府工作报告的一系列指标均为区间目标，说明政府对目标的管理方式已经发生了变化，不再制定硬性的数据指标，而改为更加灵活的区间管理方式，将更有利于经济的发展。

　　在财政政策方面，张涛表示目前可以看出政府的收入在减少，支出在增加，货币维持弹性的政策，这些均说明财政政策在发力，并且会维持一定的力度。

　　对于目前面临的风险，张涛表示在几方面值得注意：

　　一、人民币汇率的风险。张涛认为，2015年预期美元汇率会有所浮动，这或许将导致全球货币政策分化，促使投资者做出相应的调整，其中的风险需要考虑，类似风险或许来自央行的相应调节及人们对人民币波动的预期。

　　二、债务风险。张涛表示，地方债务的风险一直存在，但是目前看来决策层应该不会在解决地方债的问题上操之过急，今年或许会出台地方专项债，这对稳定地方经济是有好处的。

　　三、关于房地产市场，张涛表示今年房地产市场主要面临的问题是在与政策松动后要看市场是否还能回暖，他认为，2015年房地产市场对经济的向下拉动会弱于去年。

　　此外，张涛还表示他一直在关注区域经济发展和产业政策的调整，他认为，只有区域经济和产业政策都能制定清晰的发展目标和明晰的发展战略，货币政策和财政政策才好发力。

　　张涛表示在接下来的会议讨论中，他会持续关注上述问题。