从3月12日开始,多个欧洲国家先后宣布加入中国主导的亚投行,不仅令国人感到应接不暇,更令美国处境日益尴尬。除了一而再再而三称“担心亚投行没有高标准”,美国似乎找不到其他更好的应对话语。甚至连《纽约时报》都失态了,该报20日刊发题为“美国盟友被中国主导的亚投行诱惑”的社论,劈头盖脸地称中国是“世界上最不透明、最靠政府驱动、最缺少监管的经济体之一”。不过,在指责亚投行会腐蚀当下国际标准的同时,社论还批评美国从政府到国会对此事的应对失策,拱手将盟友推向中国。
以下是观察者网全文翻译:尽管明确提出不要加入的要求,奥巴马政府还是令人羞耻地被抛弃了,西方盟友们蜂拥挤进了中国领导的亚投行。上周,通过一份出乎意料的声明,英国宣布将成为第一个申请加入亚投行的西方国家。后者正是美国领导的世界银行的潜在对手。
本周二,德国、法国和意大利也宣布申请加入亚投行,外界普遍认为澳大利亚和韩国也会加入。
他们的决定证明,即使是欧洲最大的经济体、与美国一起创建战后全球经济秩序的国家,也无法抵御最新的去中国的淘金热。中国,当今世界第二大经济体,世界主要的出口和投资市场。
成立这家新银行是中国另一个试图增加区域领导力的尝试。美国人担心,中国将会建立一套平行的经济秩序,削弱世界银行及其分支的影响,腐蚀目前已经备受压力的国际借贷标准,如透明、信誉良好、环境的可持续性,美国还为花了几十年时间落实的劳工与人权担心。
英国的决定尤其冒犯了美国。英国宣称,加入亚投行符合英国国家利益。乌克兰局势引发的对俄制裁以及国际油价大跌,令俄罗斯资金枯竭,英国财政大臣奥斯本已经转投中国,引入中企投资英国核能。据英国《卫报》报道,奥斯本表示,伦敦是以监管宽松驰名的世界金融中心,它也将成为人民币在亚洲之外的首个离岸交易中心(clearinghouse)。
中国是世界上最不透明、最靠政府驱动、最缺少监管的经济体之一,通过抢着和她交朋友,英国首相卡梅伦可能希望冒着影响全球金融平衡的风险,抵抗美国针对控制投机交易的施压,保留住伦敦放任的方式。5月7日他将面对新的大选,也正主打“经济增长牌”。
毫无疑问,亚洲需要修更多的公路、大桥和其他项目,亚投行也试图扛起这一责任。中国有世界上最大的外汇储备(估计约有4万亿),正热衷于海外投资。但是,华盛顿及其盟友应该更好地应对这个挑战。
在很大程度上,这是美国自己制造的麻烦。美国早就敦促中国承担更多的领导职责,但国际货币基金组织(观察者网注:IMF)、世界银行和亚洲开发银行的最高职位被严格限定在欧洲人、美国人和日本人之中。由于拒绝通过法律,令包括中国在内的IMF成员拥有更公平的投票权,美国国会也承担了大量的指责。中国成立一家新的开发银行,也算是美国为设立这个障碍付出代价的一部分。
总统奥巴马也处理失当。如果美国政府能先和盟友能确立一套共同的准则,随后与中国进行磋商,美国阻挠亚投行、要求中国接受某些管理和借贷原则的立场将会更有力。
与此相反的是,这样一套一致应对亚投行的计划似乎根本不存在。美国和欧洲的官员都在说,英国和德国都要求在亚投行委员会谋得中高级职位,他们仍在推动中国采用国际标准。但是,当美国的西方盟友都争先恐后加入中国“对任何人都开放”的新冒险时,这个目标似乎变得更难实现了。(译/观察者网隆洋)
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