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中央机关支出预算:补贴额系工资1.6倍 年终奖33亿

来源:财经综合报道 作者:新京报
 

  财政部公布经全国人大审议通过的2015年中央财政预算报告;首次按经济分类披露基本支出

  中央本级支出预算首晒工资福利总额

  财政部网站近日公布了经全国人大审议通过的2015年中央财政预算报告。为体现新预算法要求,今年首次按照经济分类,披露了中央本级基本支出预算内容。据悉,2015年,中央本级基本支出预算总额为9375.71亿元,其中首“晒”工资福利支出,为3712.1亿元。 新京报记者 温薷

  中央本级基本支出

  总预算9375亿 工资福利占大头

  财政部网站公开的内容涉及中央一般公共财政收支预算、中央对地方税收返还和转移支付预算、中央财政国债余额情况、政府性基金收支预算、中央国有资本经营收支预算等,共计21张表格和说明。

  同时,按照新预算法要求,今年首次按照经济分类的维度,公开了中央本级基本支出预算内容。报告显示,2015年,中央本级基本支出预算总额为9375.71亿元,其中分为三类,即工资福利支出为3712.1亿元、对个人和家庭的补助2196.59亿元、商品和服务支出3467.02亿元。

  财政支出预算科目一般分为“类、款、项、目”四个级别。此次报告按照预算法规定,对于基本支出细化到款级科目。比如,在工资福利支出之下,还包含基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、伙食补助费、其他工资福利支出共计7个科目。

  中央财经大学教授曾康华昨天表示,原先像工资福利等支出,是放在行政管理费用中的,公众难以从“粗线条”的预算报告中看出。此次按照经济分类列示,令公众对实际支出的去向用途更加清晰,也是预算公开中的一种新尝试。

  转移支付预算

  四川获中央转移支付2919亿

  2009年,财政部将经全国人大批准的“中央财政收入预算表”等4张中央财政预算表格首次向社会公开。在此基础上,每年公开的预算表格数量不断增加,去年已增至17张。

  今年,中央财政预算进一步细化。和去年相比,首次增加了2015年中央对地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表,31个省(区、市)和5个计划单列市转移支付额度均予以列示。

  “过去,中央本级预算和转移支付预算是‘绑在一起’的。单独公布之后更加清晰,能够更确切地反映中央财政支出中哪一些是用于本级,哪一些是转移到地方去。”曾康华表示。

  报告显示,在分地区汇总的中央对地方税收返还和转移支付预算中,四川省、河南省、湖南省2015年获得中央转移支付额度最高。其中,四川省一般转移支付为1887.14亿元,专项转移支付808.77亿元,税收返还223.6亿元,总预算2919.51亿元。

  此外,和去年相比,今年还首次增加了2015年中央本级国有资本经营支出预算表、2015年中央对地方国有资本经营转移支付预算表。原先的中央公共财政收支预算表,调整为中央一般公共预算收支预算表。

  预算增减情况

  行政事业性收费收入预算降9.1%

  报告显示,2015年中央一般公共预算收入69230亿元,比上年执行数增长7%。其中,2015年起取消一批行政事业性收费项目,并对小微企业减免一部分行政事业性收费,令行政事业性收费收入预算数下降9.1%。2015年预算380亿元,比2014年执行数减少38.22亿元。

  2015年一般公共预算支出81430亿元,比2014年执行数增长9.5%。其中,增幅较高的前三位包括外交支出,增长34.3%,粮油物资储备支出增长33.2%,医疗卫生与计划生育支出增长22.1%。

  此外,今年计划动用以前年度结转资金49亿元,用于规范公务员津贴补贴和事业单位实施绩效工资。

  焦点

  1 津贴补贴支出超基本工资

  昨日晒出的2015年中央本级基本支出预算中,工资福利支出为“开销”最大项,占整体基本支出的将近四成。

  去年曾有专家提出,公务员现行工资结构中津贴补贴占比较高,不利于勤政廉政。此次公布的工资福利支出预算中,基本工资为1136.81亿元,津贴补贴为1881.81亿元,后者约为前者的1.6倍。

  同时,反映机关工作人员“年终奖”等奖金支出为33.29亿元;社保缴费161.36亿元,伙食补助费预算支出2.78亿元等。

  另外还有其他工资福利支出480.37亿元,记者了解到,像加班工资、临时工工资等支出均从该项列支。

  “从单一数额来看,很多项支出是比较大的。如果每个部门都能够公布这样的细账,并公布编制情况,就能够比较出人均高低,甄别出是否合理。”湖北省统计局副局长叶青表示。

  2 离退休人员工资超479亿元

  在对个人和家庭的补助支出类别中,首次公布了中央本级离退休人员的支出预算总额,为479.72亿元。另外,退职费支出为196.23亿元。

  不过,由于未公布中央本级离退休人员的人数情况,难以看出目前离退休干部的人均收入水平。

  “离休费、退休费和退职(役)费,基本可以涵盖对不在职干部的‘工资’投入情况。”叶青表示,工资福利支出、对个人和家庭的补助两类支出,都是同“官员个人”相关的。“大致可以反映出政府机器运转过程中,用于人力的投入状况。”

  此外,报告还披露了中央本级人员的医疗费支出21.39亿元,住房公积金支出138.93亿元,购房补贴84.8亿元等“细账”。

  3 近18亿元会议费“首亮相”

  在基本支出“商品和服务支出”类别中,还公布了办公费、水电费、取暖费、差旅费、会议费、培训费以及“三公”费用,总共31个款级科目。

  今年,中央本级安排的因公出国费用仅为1.56亿元,车辆购置费用仅0.15亿元,公务接待费用安排10.46亿元。

  此次中央本级的会议费属首次披露,预算为17.59亿元。“除了‘三公’之外,会议费建议作为‘第四公’看待。”叶青表示,这“第四公”还有很大的压缩空间,比如很多会议可以放在本单位内部开,就可将费用省下来。

  在他看来,像邮电费、被装购置费、劳务费等,都还可以“再节省”。此外,由于预算表仅公开到“款”,很多内容不够细致。“比如像车辆购置费等,如果公布到项,即可看出哪些是一般用车,哪些是执法车辆,哪些是特种车辆等。” 新京报记者 温薷

business.sohu.com true 财经综合报道 https://business.sohu.com/20150327/n410388370.shtml report 3409 财政部公布经全国人大审议通过的2015年中央财政预算报告;首次按经济分类披露基本支出中央本级支出预算首晒工资福利总额财政部网站近日公布了经全国人大审议通过的20
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