财政没钱了？可以裁公务员和卖国企

　　作者：马克

　　前几天刚有过半省份收不抵支，地方财政开局不利的消息传出，今天又雪上加霜，根据财政部最新公布的数据，一季度土地出让金比去年同期下降了36%，减少了3897亿元。

　　在20年前朱镕基分税制改革，中央地方财政四六开以后，中央与地方就出现了财权与事权不匹配的现象，地方要干的事情太多，手中的财权太小，往往得仰仗中央的鼻息。好不容易冒出一个土地财政，能解决地方的饥渴，让地方过了几年的好日子，如今又面临房地产去库存压力巨大，房子卖不出去的局面，导致开发商不愿意再像过去那样大手笔拍地，地方土地收入出现了剧减。屋漏偏逢连夜雨，中央又关上了城投债的大门，央行也有限度的给地方债买单，这似乎是逼省长们走投无路的节奏啊。

　　但是转过头一想，现在政府的财政收入很高啊，去年2014年全国财政收入超过14万亿元，其中中央6.4万亿，地方7.6万亿，中央还有七成收入要转移支付给地方，等于地方手中有10万亿的收入。2000年的时候，全国财政收入才1.3万亿，十五年过去，单单地方的收入就是当年的数倍，为何还会缺钱？

　　据说是因为用于民生的支出是刚性导致，而且标准还在不断提高，近几年教育、社保、环境方面的支出都是百分之几十的在增长。也许这些地方确实要钱，节流不得，不过从财政收支紧张，不得不开源节流的角度来说，开源既然难办，总归是要节流的。

　　马克君贡献两个节流妙招：卖国企和裁减公务员。

　　中国有700万公务员，一个县就有194个局、委、办，加上冠以各种名目的编外人员，比如协警，城管等，中国吃皇粮的人数可谓惊人。早在2005年中央党校的周天勇就曾撰文表示：中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过了7000万人，官民比例高达1：18。

　　马克君不知道这些吃皇粮的人到底吃了多少财政收入，但无论对比古今中外，当下吃财政饭的人都太多了，可以大幅度裁减。再加上李克强再三强调要简政放权，人不减下来，政府权力如何能放掉？精兵才能简政。

　　至于卖国企，一般人恐怕只知道中石油中石化这些富的冒油的大型央企，对中国的国企全貌并不了解。中国除了中石油这些赚钱的巨无霸央企外，还存在着十几万家中小型国有企业，总资产额有100多万亿，而国企的整体亏损面达到了35%。

　　国有企业，除了涉及国民经济安全的行业外，还大量存在于竞争性行业，比如批发零售，商贸服务等，处于竞争性行业的国企占全部国企数量的50%以上，而且就是这些国企，亏损严重。

　　现在除了中央直属的127家央企外，其他国企都属于地方国资委，那么在地方财政收支紧张，地方债负担加剧的情况下，不妨就考虑把这些处于竞争性行业的，亏损累累的中小型国有企业卖掉还债，卖掉搞社保搞民生。这也符合目前中央搞混合所有制经济的思路，混合所有，顾名思义，就是引入民资。

　　只需两招就可以让地方从此过上好日子，诸位如何看？