充电服务费来了

　　法治周末记者 马金顺

　　使用公用充电桩给电动汽车充电要收服务费了。

　　5月7日，北京市发展和改革委员会(以下简称北京市发改委)举办电动汽车公用充电设施建设和政策新闻发布会，发布了《关于本市电动汽车充电服务收费有关问题的通知》(以下简称《通知》)，自6月1日起，充电设施经营单位提供电动汽车充电服务，在收取电费的同时，收取充电服务费。

　　《通知》明确，电动汽车充电服务费按充电电量收取，每千瓦时收费上限标准为当日本市92号汽油每升最高零售价的15%。经营单位可按照不超过上限标准，制定具体收费标准。

　　消息一出，便引发各界热议。

　　电动汽车车主张佳(化名)认为，国家一方面在大力推广电动汽车的发展，另一方面又增加消费者的成本，降低消费者对电动车的购买欲，两者明显相悖。

　　“本来车子就贵，充电也难，再增收充电服务费，那些本来就在犹豫是否购买电动汽车的朋友更不愿意购买了，肯定会影响电动汽车的销量。”张佳进一步表示。

　　一位电动出租车司机也向法治周末记者表示：“现在大部分充电桩不收取服务费，但电费和停车费已经占据很大成本，如果再增收服务费，电动出租车的优势就不存在了，恐怕很难支撑，到时只能继续换开燃油车。”

　　据该出租车司机介绍，充电服务费标准出来前，本市已经建成的绝大部分充电桩都不收取服务费，供用户免费充电使用，只有少部分是自己定标准来收费。

　　有业内人士也认为，在电动汽车普及未达到市场需求的情况下，相关部门就急急忙忙的要从中渔利，会影响电动汽车的销量。

　　然而，北京市发改委相关负责人解释称：“之所以把充电服务费和燃油价格挂钩、上限标准定为15%，是为了保持电动汽车使用的成本优势。”

　　根据测算，仍可以确保电动汽车动力成本低于燃油汽车。以本市销售相对较好的北汽E150EV电动汽车为例(100公里平均耗电16度)，当油价在6元-10元/升区间变动时，充电服务费为每度电0.9元-1.5元，加上电价费用，电动汽车动力成本约为同款燃油汽车的50%-60%，有利于促进电动汽车的使用。

　　同时，根据前期调研情况，充电服务收费也能够在一定程度上引导经营企业进入充电服务市场。从长远看，服务供给的增加，也将有利于充电服务市场的均衡。

　　《通知》强调，各充电设施经营单位应严格执行明码标价规定，在经营场所的醒目位置标明相关的服务项目、服务内容、收费标准、充电电价等事项。对超过政府限价等价格违法行为，各级价格执法机构将依法予以查处。

　　对此，知名汽车行业分析师张志勇向法治周末记者分析说：“之所以产生如此分歧，主要是双方所站角度不同所致。北京市发改委是从加快充电设施网络建设这个角度来考虑的，而不是从消费者的角度去考虑的。”

　　“我们一直在强调加快引入社会资本来建设充电设施，但是社会资本最大特点就是进入某个领域必须有利润，有利润才去投入。允许其收费，是合理的，这样就会让许多闲置的社会资本进入充电设施建设领域，从而加快北京地区的充电网络建设，将来为消费者提供更加便利充电服务。”张志勇进一步解释说。

　　张志勇认为，即使充电设施经营单位额外收取充电服务费，其成本也远低于燃油车的用车成本，这对消费者来说并不能产生多大影响。因此，《通知》的出台不会影响电动汽车的销量。

　　特斯拉汽车公司充电事务相关负责人向法治周末记者表示：“首先需要明确，允许收取充电服务费的对象是那些向公众开放的、独立运营的充电设施经营单位，家用充电桩不在收费范围之内。经营单位建设充电设施的目的是盈利，这是一个市场化的现象。”

　　“北京市发改委出台这个政策，并不是为了鼓励收费，恰恰是为了限制过高收费，并且依据《通知》，不收服务费也是允许的。如果没有政府指导价，恐怕有一些布局在商业区的充电设施经营单位随着需求的增多，会收取更高的费用。”该负责人进一步表示。