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刘劲松 |
“一带一路”到底能给中外工商界提供哪些机遇？我做一个具体的注释，概括为以下八点：
一是宏观经济增长的机遇。
世界经济仍在国际金融危机后的深度调整期，面对增长乏力、需求不足的形势，各方面都在寻找新的经济增长点。“一带一路”建设可以从两方面为世界经济注入新动力：一方面是“硬”拉动，通过实实在在的经济项目增加供应和就业，促进区内经济要素有序自由流动，拉动沿线国家的实体经济。另一方面是“软”促进，让亚欧非国家找到一个共同努力的方向，从而提振市场信心和预期。股市是经济的晴雨表，近期中国概念股及“一带一路”概念股显著拉升，表明市场十分看好“一带一路”建设。
二是基础设施互联互通大项目的机遇。
基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，“一带一路”规划的六大经济走廊和海上重要港口建设都强调交通大项目建设，商机不言自明。我注意到，中国包括福建省在内的各地都在制定“一带一路”的配套方案，基础设施互联互通的项目很多。
“一带一路”沿线国家也有宏大的基础设施建设计划。印尼总统佐科表示，印尼计划建设24个港口、15个机场、18个经济特区、近万公里的铁路，热烈欢迎中国企业参与。斯里兰卡官员表示，汉班托塔港口项目将使当地1.2万家庭受益，在中国企业就职的斯里兰卡工人的收入是当地平均工资的2倍多。斯里兰卡1000卢比面值纸币上的图案就是中国港湾公司在斯修建的首条隧道。
三是国际产能合作的机遇。
产能合作是“一带一路”建设的重点领域之一，也是国务院总理李克强此次访问拉美的重点和亮点。北京大学林毅夫教授研究发现，埃塞俄比亚制鞋业的工资仅为中国的八分之一到十分之一，劳动生产率则为中国的70%，有很大比较优势。前总理梅莱斯听了之后专门到深圳考察，邀请中国制鞋企业到亚的斯亚贝巴附近的东方工业园开办鞋厂。去年，华坚集团生产的女鞋占到该国鞋业出口份额的50%以上，带动了当地皮革加工、运输、物流、农场等多领域发展，把一部分“中国制造”变成了“非洲制造”。
今年3月，中国与哈萨克斯坦签订产能与投资合作备忘录，合作框架内双边商业协议共28个，总金额约236亿美元，涉及钢铁、有色金属、平板玻璃、炼油、水电、汽车等多领域的产能合作。最近，俄罗斯、印尼、埃及、巴基斯坦、阿尔及利亚领导人都表示，愿积极与中方开展产能合作。印尼政府制定的2015~2019年中期经济发展规划显示，当前印尼钢铁产量仅700万吨、水泥产量6000万吨、电解铝产量25万吨，造船能力仅有80万载重吨，同时玻璃、石化、通讯设备、光伏、铁路装备等行业发展相对滞后，与中国开展产能合作可谓互有优势、互有需要、互有机遇。
中国地方政府和企业也已积极行动。河北省计划于2023年前，将2000万吨钢铁，3000万吨水泥和1000万吨重量箱的玻璃产能转至国外。
四是贸易投资提升的机遇。
过去10年，中国与“一带一路”沿线国家贸易年均增长19%，直接投资年均增长46%。今年一季度，在全球贸易不景气的背景下，中国与“一带一路”沿线国家贸易额达到2360亿美元，对沿线国家出口增长为10%，占中国出口总额的28%，大概领先整体出口增速；进口915亿美元，占我国进口总额的23.4%。预计10年后，中国与沿线国家货物贸易额有望突破2.5万亿美元。
投资方面，一季度“一带一路”沿线国家在华实际投资外资金额为16.8亿美元，其中对福建省投资项目22个，同比增长100%。一季度中国对“一带一路”沿线国家实现非金融类直接投资25.6亿美元。目前中国在“一带一路”沿线国家共有70多个在建的经济产业合作区项目，年产值超过200亿美元，为当地创造20万个就业机会。
中国对沿线国家的投资占中国对外投资的占比不到20%，还有很大增长空间，我们也确实希望扩大对沿线国家的直接投资，当然也希望有关国家为中国投资者创造更好的营商环境。
五是自贸区和便利化的机遇。
今年一季度，全球新增的反倾销、反补贴、特保调查案件同比上升了18.8%，其中超过三分之二涉及中国产品，提示我们贸易投资保护主义仍然盛行。“一带一路”建设将自贸区合作作为重要方向，致力于降低贸易投资壁垒，逐步建设起高标准的周边自贸网络。目前中国约30%的对外贸易通过自贸区完成，其中大多是与“一带一路”沿线的伙伴进行的，正在商谈的有中国—东盟自贸区升级版、中日韩自贸区、中国—海合会自贸区、区域全面经济伙伴关系协定等。中国正推进与各国海关合作，改善边境口岸通关设施条件，提高签证便利化水平，本月将在西安举行“一带一路”海关署长会议。目前中国已与46个“一带一路”沿线国家缔结各类互免签证协定，19个沿线国家和地区给予中国公民落地签便利。外交部正全力以赴增加中国护照的含金量，希望尽早实现中国公民到沿线国家旅游和工作“说走就走”的目标。
六是新投融资平台和人民币国际化的机遇。
亚洲开发银行预测，未来8到10年，亚洲每年基础设施资金需求将达到7300亿美元，世界银行的测算是8000亿美元。世行和亚行每年在亚洲地区基础设施投资总和只有300亿美元左右，各国能够自筹的资金只有2000亿~3000亿美元，资金缺口巨大，因此建设亚投行和丝路基金十分必要，它们是现行国际金融机构的有益补充。亚投行的意向创始成员国已有57个，涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲等五大洲。丝路基金已开展首个投资项目，通过入股三峡南亚公司参与开发巴基斯坦卡洛特水电站等清洁能源项目。中国欧亚经济合作基金、中非基金、中国东盟投资合作基金以及即将成立的金砖银行，也将为“一带一路”提供支持。
七是海洋经济和旅游经济发展的机遇。
“一带一路”要推进丝绸之路特色旅游，还要全面发展海洋经济。去年全球旅游接待人数增长了4.5%，高于世界经济增长率。预计到2020年全球旅游者人数将达14亿人次，包括中国在内的新兴市场国家接待的游客将超过发达国家，这将是一个历史性变化。近日，一个中国公司组织1.27万员工分批次游览泰国，搭乘110架航班入境，泰国旅行社为此出动400辆大巴，预订了3.8万间四星级或五星级酒店房间，显示出中国出境游的火爆。
就海洋经济而言，全球海洋航运和海洋工程的年产值已超过1.6万亿美元，仅海洋生物制药的年产值就达10亿美元。发达国家在传统的海上运输、海洋油气资源开发之外，大力发展新兴海洋经济，特别是海洋工程装备业、海洋旅游、海洋科研、海上再生能源以及海运金融保险等服务业。过去7年欧洲对潮汐能等海洋新能源的私人投资达8.25亿美元。中国的海洋经济也发展很快，去年产值接近1万亿美元，相当于我国GDP总额的10%。希望中外企业家加大对这两个领域的投入。
八是能源资源和生态环保合作的机遇。
2014年中国石油进口3.08亿吨，同比增长5.7%，石油对外依存度接近60%，天然气对外依存度32.2%。中国2014年进口铁矿石8.69亿吨，购买了约三分之二的全球海运铁矿石。上海铜库存为世界总库存的四分之三。
2014年，全球清洁能源总投资同比增长16%，从2013年的2680亿美元增至3100亿美元，中国约占全球清洁能源投资总额的29%，四分之三投入到风能和太阳能，目前中国太阳能发电市场跃居世界第一，风力发电技术水平也居世界前茅。尽管当前大宗商品价格总体下行，但个人企业的生产生活都需要新能源，对能源资源产业的长远发展前景应该保持信心。
能源资源合作包括清洁能源合作是“一带一路”的重要领域之一，在新时期的绿色丝绸之路上，中国与沿线国家有很多大项目和中长期大合同，有许多生态城和大量环保产品、环保科技的合作，这些都对沿线国家实现经济可持续增长意义重大。
古代丝绸之路是和平之路、商贸之路，今天的“一带一路”更是财富之路和共同繁荣之路。有国外朋友讲，“一带一路”体现了四个C，就是合作性（Cooperation）、互补性（Complementarity）、国别针对性（Country specific）和企业助力作用（Corporation" key role），我很认同。“一带一路”建设将坚持市场运作，充分发挥市场的决定性作用和各类企业的主体作用，同时也要发挥好政府的作用。
（作者系外交部国际经济司副司长、丝路基金董事。本文为其在“亚洲合作对话—共建"一带一路"合作论坛暨亚洲工商大会”上的发言）
作者：刘劲松
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