三自贸区启动平行进口汽车试点 准入条件各有差异

　　在上海自贸区和天津自贸区启动汽车平行进口试点后，广州南沙自贸区也加入进来。

　　9日，广州市商务委发布《广东自贸试验区南沙片区管委会关于在中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区开展汽车平行进口试点的通知》称，根据相关方案精神，近日起广州市在自贸区南沙片区组织开展汽车平行进口试点，并于6月15日前将申报资料报至相关部门。

　　比较三个自贸区汽车平行进口试点的相关政策，可以发现三个自贸区在准入条件上有一致性，具体包括：必须在自贸区内注册；具备与经营规模相适应的维修、服务、零部件供应网点与设施，无法满足该条件要求的企业，可以依托试点平台提供相应服务。

　　不过，在对试点企业的从业年限、经营业绩上，三大自贸区的标准有所差异。

　　其中，南沙片区要求试点企业从事汽车销售业务需5年以上，具有最近3年连续盈利的经营业绩，上一财务年度汽车销售额超过4亿元人民币。这与上海的完全相同。

　　不过，与上海不同的是，南沙又提出了一个可选择性的条件，是“从事汽车进口业务3年以上，具有最近2年连续盈利的经营业绩，上一财务年度汽车进口金额超过7000万元人民币或进口汽车数量超过150辆”。

　　而天津的条件设置，则关注在注册资本和销售额，与上海、南沙不同。

　　具体来说，天津的方案要求企业注册资本不少于2000万元人民币，企业或企业投资方上一财务年度汽车销售额不少于2亿元人民币，有与其经营规模相匹配的固定资产或建立的风险保障机制。

　　锦天城律师事务所合伙人郑建军说，不同自贸区设置相对不同的准入条件，某种程度上能看出政府的事前审查是可以弱化的，真正比拼的是政府的事中事后监管，服务试点企业和终端的消费者，防止试点企业达成价格联盟，进行新的垄断，与国外的生产商、监管机构更好地沟通。

　　今年1月，上海自贸区汽车平行进口试点正式落地，包括上海汽车进出口有限公司、上海均瑶有限公司在内的17家汽车商成首批试点。但目前成交量和订单数量都相对较少。

　　相对来讲，天津是我国最大的汽车整车进口口岸，2014年，天津检验检疫局共检验进口汽车56.96万辆，货值216.35亿美元。目前天津口岸年进口汽车约占全国进口总量的40%，培育出近500家汽车进口企业。而在平行进口汽车领域，市场份额更高。目前，经天津口岸平行进口汽车的总量占到全国的70%。

　　郑建军说，从现有的情况看，天津有很好的先发优势，平行进口汽车已经做了很久，试点政策制定更加务实。“但是从中长期来看，考虑到上海的物流、人才储备以及强大的消费市场，未来还是看好上海的平行进口汽车市场。”