新华网上海6月26日电（记者吕冬、桑彤）证监会主席肖钢26日表示，要通过发展多层次资本市场服务国家创新驱动战略，在上海证券交易所设立战略新兴板，与创业板错位发展。
肖钢在上海举办的2015陆家嘴论坛上说，随着中国经济增速从高速向中低速转变，增长动力也从要素增长转向创新驱动。当前人才、技术和资本结合更加紧密、科技创新步伐加快，以往由大型企业主导的创新格局也发生转变，中小企业创新优势凸显，为各国经济社会发展注入活力。
“衡量一个经济体的创新能力固然要看有多少专利数量，带来多少新的商业模式，以及是否形成创新的文化等。但更关键的要看是否有灵活、高效的资本市场机制，”肖钢说，通过加强资本投资相配套的中介服务，推动科创企业从无到有、从小到大，以增加经济活力。
肖钢坦言，目前中国资本市场服务科创企业的能力有待提高，当前市场体系尚不健全，包容度不够，与创新创业企业的规模不匹配，企业融资难问题依然突出。下一步要建立广覆盖、多渠道、低成本、高效率、严监管的多层次股权市场，进一步壮大主板、中小企业板市场，推进交易所市场内部分层。
肖钢说，“新三板”作为全国性证券交易场所，要充分发挥其以机构投资者为主的制度优势，场内业务与场外业务发展并重，公募与私募并举，健全小额、灵活、多元的投融资机制，全面增强服务创新型、创业型、成长型企业的能力。
此外，要规范发展区域性股权市场，使其成为投融资对接平台、政府扶持资金运用平台。促进包括天使基金、风险投资、创业投资基金在内的资本主体发展，以弥补传统信贷投放主体服务企业初期融资的局限性，切实解决科技创新企业“最先一公里”的资金来源问题。
作者：吕冬 桑彤
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