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国企改革目标方向已明 顶层设计方案进入倒计时

来源:财经综合报道 作者:证券时报

  国企改革目标方向已明顶层设计方案进入倒计时

  证券时报

  尽管社会各界对国企改革新政望眼欲穿,但中央层面的国企改革方案迄今未能出台。近日,习近平总书记在近40多天内四次就国企改革作出指示,不仅纠正了当前社会上对于国企改革的一些错误认识,更为进一步沿着正确道路推进国企改革划定了红线、明确了底线,指明了方向。

  自上世纪90年代至今,我国国有企业发展已经历了两轮改革:第一轮主要是通过关停并转,使大多数亏损国企摆脱困境,堵住了国有资产的“出血点”,国有企业退出了一般竞争性领域,初步建立了现代企业制度;第二轮是国有经济布局调整和企业战略重组,使国有企业在经济发展中的基础性、支柱性作用愈加明显。

  此前的国企改制过程中曾经出现过利益输送的个别现象,造成国有资产的损失和流失,一些人因此对新一轮国企改革的认识存在一些偏颇和误区,甚至反对改革;有的人只要一提到混合所有制改革,就觉得是“国企吃掉民企”、“推进私有化”,或者简单地“一混就灵”;央企限薪,本意是调整不合理的薪酬结构,也在个别单位搞成了“一刀切”,从上砍到下,基层一线员工也未能幸免。

  由于这样那样的误读错判,国企改革进展并不顺利。习近平主席近日提出,推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。这三个“有利于”,将成为以后改革是否成功的根本标准。

  不同阶段的改革固然有不同的主题架构,但改革的目的从来没有变过,那就是保证国有资本的保值和增值。本轮改革从总体上来说不是削弱国有经济,更不是搞私有化,不是搞国退民进,而是借助混合所有制的实现形式,建立公平竞争的市场秩序,调整优化国有经济布局,实现从管资产到管资本的转变。

  提高国有经济竞争力是国企改革的核心要求和关键。健全包括职业经理人、员工持股、员工激励等现代企业制度,进而增强国有经济活力、控制力和影响力,有助于发展壮大国有经济,实现国民共进。

  放大国有资本功能是对国有经济增强控制力和影响力的要求。国有经济要更好发挥经济运行主导作用,一个有效的形式就是通过发展混合所有制,增强国有资本的影响力和控制力,放大国有资本功能。

  目标和方向都已明确,国企改革的顶层设计方案应该不用再等很久。

business.sohu.com true 财经综合报道 https://business.sohu.com/20150723/n417340191.shtml report 1002 国企改革目标方向已明顶层设计方案进入倒计时证券时报尽管社会各界对国企改革新政望眼欲穿,但中央层面的国企改革方案迄今未能出台。近日,习近平总书记在近40多天内四次
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