苏州样本：“招工难”约束经济转型？

　　本报记者 王海平 江苏报道

　　对制造业规模庞大的江苏而言，劳动力以及带来的用工荒（招工难）问题，似乎已经超过了技术、资金、工艺、产品等，成为了转型升级中最大的约束。

　　这在江苏第一经济重镇苏州的表现和影响更为明显。2015年上半年，苏州实现经济总量7088亿 元，同增7.2%，继续领跑江苏，但增幅则在省内排末。

　　根据苏州市统计局的数据，2015年第二季度，苏州500家“四上”单位企业从业人员24.04万人，比1-3月减少了1.33万人，用工规模缩减5.2%。

　　但企业订单减少、生产任务不足带来的用工规模缩减并未改变“用工难”的问题。苏州的最新调查数据（500家“四上”企业）看，2015年第二季度中，仍有38.5%的企业反映有缺工现象，其中制造业缺工比重为47.2%。

　　制造业是江苏转型升级的核心所在。江苏省统计局一位官员在2015年半年度经济形势分析会上对21世纪经济报道记者表示，“资金、技术等其他问题都可以帮忙缓解，唯独劳动力问题政府难以发力。”

　　劳动力的“两难”

　　招工难、用工难是一个动态现象，随经济形势和行业盛衰，但难题中的结构性问题则长期存在。

　　企业因人力成本增加和生产任务不足的双重影响，用工规模较往年呈现缩减，是结构性“招工难”问题的核心。

　　根据苏州市统计局的调查，2015年二季度住宿餐饮业仍是主要缺工行业，缺工企业比重达80.0%，电力燃气及水的生产和供应业缺工比重14.3%，二者均与第一季度末持平；制造业、“其他”行业、建筑业、交通运输仓储及邮政业、批发和零售业、房地产业缺工比重分别是47.2%、37.5%、29.3%、28.6%、24.4%、11.9%，环比分别下降4.0个、12.5个、8.6个、28.5个、4.5个、4.4个百分点。

　　调查显示，78.2%的企业认为求职者对薪酬期望过高，56.4%的企业认为求职人员中缺少受过培训、具备技能和经验的人员；35.8%的企业认为可供选择的求职人数减少，27.4%的企业认为求职人员的专业知识不符合岗位要求。

　　而在另一个方面，劳动力则普遍反映企业薪水有待提升。一位95后青年端午节前还在昆山的电子厂上班，如今已在一个居民小区卖西瓜。他说“赚钱不够花”，“在电子厂打工一个月2500——3000元左右，生活上不够用”。苏州月最低工资标准已由2012年的1370元上涨至2014年的1680元。

　　事实上对苏州的制造业企业而言，最需要的则是“熟练工、专业技术人员和管理人员”，这三个工种每年的需求都在不断增加，超过30%的企业一直认为最缺专业技术人员。

　　不过，从苏州的数据看，企业虽面临用工、招工难，但用工成本影响的负面已经在减少，显示出经营压力在缓解。

　　但只有0.2%的企业反映用工成本增幅在20%以上，这表明苏州制造业整体向微笑曲线的“两个高端”转型仍需努力。

　　外资流失人员占37.8%

　　受调查500家“四上”企业的普遍反映是：员工稳定性差，自行流失率高。

　　根据2015年一季度的数据，总体上，企业流失人员2.02万人，其中自行离职人员1.92万人，自行流失率高达95.0%，比2014年末提高4.6个百分点，并且丧失的劳动力主要集中在有限责任公司、私营企业、港澳台商投资企业和外资企业，此四经济类型合计流失人员1.93万人，占流失人员的95.4%，特别是外资占到了37.8%。

　　江苏省统计局发布的消息，苏州2015年上半年的注册外资、实际利用外资分别为40.5亿美元和39.55亿美元，同比下降10.2%、31.7%。

　　对企业而言，近些年苏州新生劳动力受教育程度明显提高，职业期望值也相应提高，不仅仅在工资水平方面有要求，更加关注寻求体面的工作，因此企业要“提升管理水平、创造良好就业条件”。

　　21世纪经济报道记者在采访中获知，苏州高等教育的各项数据均保持增幅，但有官员表示，“毕业生去上海的比例在逐年增加”。

　　不过，苏州2014年户籍净迁入人口为4万人，其中62%来自江苏之外，显示出苏州继续保持稳健的城市活力，吸引着外来资源。

　　作者：王海平

https://business.sohu.com/20150729/n417712187.shtml business.sohu.com false 21世纪经济报道 https://epaper.21jingji.com/html/2015-07/29/content_134132.htm?div=-1 report 2647 本报记者王海平江苏报道对制造业规模庞大的江苏而言，劳动力以及带来的用工荒（招工难）问题，似乎已经超过了技术、资金、工艺、产品等，成为了转型升级中最大的约束。这在