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广东高速成本又算错 审计追出超12亿元漏洞

来源:每日经济新闻

  广东高速成本又算错?审计厅:多计了9亿

  一边是交通部门频频晒出巨亏账本,拟延长收费年限;一边却是广东高速在审计中被追出超过12亿元的漏洞。

  在7月29日召开的广东省十二届人大常委会第十九次会议上,广东省审计厅厅长何丽娟做了《关于广东省2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《审计报告》),披露了10大项目的审计情况,并曝光众多违规现象。

  在高速公路项目竣工决算审计方面,何丽娟透露,在70个施工标段的建安工程费用及征地拆迁费、勘察设计费、监理费等进行了抽查,发现建设单位多计工程建设成本9.06亿元。此外,还存在单项合同超过规定限额未经招标、项目建设单位违规设立“小金库”等问题。

  审计追出超12亿漏洞

  广东高速公路“糊涂账”不断。因统计错误,今年6月份,广东省交通运输厅先后公布了两次收费公路统计公报,统计数额前后相差超过30亿元。问题出在运营管理支出一项,首份公报中统计为106亿元,而后更正为72.9亿元。

  这一次,广东高速公路在广东省审计厅的审计中,又被追出超过12亿元的漏洞。

  据《审计报告》显示,广东省审计厅对江肇、汕揭(揭阳段)、佛开(谢边至三堡段)、广珠西线(三期)及韶赣等高速公路项目竣工决算进行了审计,并延伸审计调查了部分参建单位和佛山、韶关、中山、江门、肇庆、揭阳等6个市征地拆迁单位。

  《每日经济新闻》记者发现,数额漏洞最大的部分来自工程建设成本,高达9.06亿元。在对70个施工标段的建安工程费用及征地拆迁费、勘察设计费、监理费等进行的抽查中,广东省审计厅发现建设单位多计工程建设成本9.06亿元。

  此外,广东省审计厅还发现有55个施工、服务、采购等单项合同超过规定限额未经招标,涉及金额1.42亿元;52个施工及服务项日未经批准采用邀请招标方式选择实施单位,涉及金额1.15亿元;1个项目建设单位违规设立“小金库”,涉及金额743.4万元。

  在对6个市征地拆迁单位的审计中,广东省审计厅发现,1个市未足额支付被征地村集体留用地货币补偿3200万元;1个市未按规定上缴耕地开垦费省级分成810万元;1个市违规支付征地拆迁补偿款500万元;1个县占用青苗补偿款购买小汽车,数额为23.7万元。

  专家建议追查责任人

  一直以来,高速公路收支未能明细就饱受社会诟病。

  广州市社科院高级研究员彭澎在接受《每日经济新闻》记者采访时就表示,交通部门应该将账本尽量做得透明,明细各项开支,这便于社会及监督部门进行监督,“你(交通部门)语焉不详,大家也不能判断费用是否合理。”

  记者从广东省交通运输厅官网发布的《2014年广东省收费公路统计公报》中发现,截至2014年底,全省收费公路累计建设投资总额为5259亿元(不含已取消收费公路)。

  其中,高速公路累计建设投资4597亿元,其他公路累计建设投资662亿元。在全省收费公路累计建设投资总额中,债务性资金投入3502亿元。在累计债务性资金投入中,银行贷款3120亿元,其它债务资金投入382亿元。“此次审计发现的超过12亿元的漏洞。”有不愿具名业内人士对记者表示,这将降低交通部门的公信力。“对于广东来说,高速公路的建设成本本来就不低。因为经济发展水平高,拆迁费是越来越高。另外,地形原因也增加了建设成本。但多计算了9亿多元,你再说建设成本高,还有多少人相信?”

  彭澎表示,对于多计的建设成本,应该问责相关责任人,“这多出来的费用,是因为贪污腐败,还是被挪作他用,或是其他原因,应该进行追责。”

  广东省审计厅厅长何丽娟透露,截至2015年5月底,按照审计要求已上缴、追回或归还各级财政资金23.87亿元,拨付滞留和闲置资金27.56亿元,规范会计账日资金10.46亿元,促进落实项日资金0.96亿元,处理有关责任人19人,有关单位根据审计建议完善各项规章制度69项。具体整改情况,已向广东省人大常委会提交了专题报告。

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    省交通厅发布的《2014年广东省收费公路统计公报》显示,2014年全省收费公路通行费收入为452.3亿元,支出为481.1亿元,其中运营管理支出费用为106亿元,总计亏损28.8亿元。而昨日省交通厅重新发布的公报则显示,在收入总数据和细项数据不变的前提下,由于支出总额变为了448.4亿元,其中运营管理支出更正为72.9亿元。因此,整体的盈亏由之前亏28.8亿元变为盈利3.9亿元。其他养护费用、税费等支出的统计与上回统计一致。

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    伴随着高速公路上市公司2015一季度报告及半年报的陆续发布,2014年18家高速公路上市公司合计实现净利润142.95亿元,今年一季度整体盈利 33.52亿元,平均毛利率为58.19%,远远超过银行和房地产的48.75%和34.37%。新快报记者分析广东省内粤高速、深高速、东莞控股三家高 速公路上市公司,自2006年至2014年间,平均净利率分别为33.26%、43.44%、50.92%。以高速公路通行费作为主营业务收入,凸显出了 稳健强劲的盈利能力。

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