社科院发布中国政府资产负债表 负债已超56万亿

　　据新华社电 中国社科院财经战略研究院8月3日发布的中国政府资产负债表显示，截至2013年底，中国政府负债超过56万亿元，同比增长近两成。与此同时，中国政府2013年资产总额111.9万亿元，同比增长近一成，增速远低于负债增速。

　　社保基金缺口10万亿

　　根据中国政府资产负债表2015，2010年我国政府资产总计106万亿元，2011年资产总计85.5万亿元，2012年资产总计101 .8万亿元，2013年资产总计111.8万亿元。相较于2012年，2013年政府资产增长近10%。而反观我国政府的负债情况，2010年政府负债总计40 .5万亿元，2011年负债总计近44万亿元，2012年负债总计47万亿元，而2013年政府负债总计大幅攀升至56万亿元，同比大幅增长近20%。

　　具体分析这56万亿的负债结构可知，2013年政府负有偿还责任的债务约20 .7万亿，其他政府债务近10万亿，国有金融机构不良资产3.8万亿，政策性银行发行债券近9万亿，外债的其他部分为3万亿，社保基金缺口10万亿。

　　地方政府债务攀升

　　社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示，数据显示，我国的资产规模大、情况良好，足以应对政府债务。谈及2013年政府债务同比增幅近两成的原因，他表示地方政府债务的攀升可能是重要因素。

　　据专家介绍，目前，我国实行以收付实现制为核算基础的预决算报告制度，主要反映政府预算收支等流量情况，不存在以一级政府作为主体的资产、负债的合并数据。我国目前尚无真正意义上的政府资产负债表。

　　根据去年年底国务院印发《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，2020年地方政府资产负债表需要向外界公开，资产和负债都将明晰。

　　此次发布的中国政府资产负债表中的中国政府一是指政府总体，二是指政府组成部分。其中，政府组成部分包括各种行政单位，非营利性事业单位，使用行政事业编制或经费来源主要是国家财政拨款的社会团体，以及由国家拨款建立、主要资金来源为国家拨款的基金会。还包括社会保障基金，其中全国社会保障基金作为单独的主体，但不包括中央银行。

　　需要注意的是，虽然我国政府负债增速较高，但政府拥有大规模优质资产。我国近几年来政府总资产规模均为负债规模2倍左右。

　　相关阅读：中国政府负债情况

　　社保：专家称社保基金贬值成常态：潜在福利损失约1.3万亿 

　　社保基金四种情景下的损失估算分别是：以CPI年均复合增长率高达4.8%相比，明显处于贬值风险之中，贬值近1000亿元，基金缩水成为常态；以企业年金基金投资收益率几何平均值8.35%为参考基准，损失达3277亿元；以全国社会保障基金年均收益率9.02%为参考基准，损失5500亿元；以社平工资增长率14.8%作为参照，潜在的福利损失相当于1.3万亿元。

　　地方债：国家资产负债表2015发布 地方债8月份或有新解 

　　"地方债问题，官方正在算账，总的想法是划断，桥归桥路归路，注意一下8月份人大常委会开会， 常委会通过就有法律依据了。"7月24日，中国社会科学院学部委员李扬在"中国国家资产负债表2015：杠杆调整与风险管理"发布会上接受《证券日报》记者提问时作出上述表述。

　　压力：1.86万亿地方债压顶：多地“大尺度”救楼市 

　　区域：重庆定向发行政府债券142.71亿元 置换存量地方债 

　　置换：消息称中国考虑第三批地方债置换额度 预设1万亿